Αναρμόδιο δήλωσε το Διοικητικό Δικαστήριο σε σχέση με προσφυγή φοιτητή

Απερρίφθη ως απαράδεκτη η πρώτη υπόθεση που βρέθηκε ενώπιον του Διοικητικού Δικαστηρίου σε σχέση με το διάταγμα του υπουργού Υγείας για τον περιορισμό στον επαναπατρισμό φοιτητών, αλλά και γενικότερα πολιτών της Κυπριακής Δημοκρατίας. Σύμφωνα με τα όσα ανέφερε ο δικαστής στην απόφαση που εξέδωσε, η υπόθεση δεν προχώρησε καν σε ακρόαση γιατί «η προσβαλλόμενη πράξη αποτελεί κανονιστική διοικητική πράξη νομοθετικού περιεχομένου που... δεν μπορεί να προσβληθεί διά προσφυγής δυνάμει του Άρθρου 146 και εκφεύγει του ελέγχου του παρόντος δικαστηρίου». Η υπόθεση αφορούσε  φοιτήτρια της Αγγλίας, η οποία προσέφυγε στο Διοικητικό Δικαστήριο για να προσβάλει την πρόνοια διατάγματος που εξέδωσε ο υπουργός Υγείας, σύμφωνα με την οποία η είσοδος στην Κυπριακή Δημοκρατία επιτρέπεται μόνο σε όσους προσκομίσουν ιατρικό πιστοποιητικό εξέτασης του κορωνοϊού. Η φοιτήτρια ζητούσε, μεταξύ άλλων, έκδοση διατάγματος για τον επαναπατρισμό της.

Ο δικαστής μάλιστα επεσήμανε πως η αιτήτρια θα μπορούσε να είχε στραφεί κατά ατομικής διοικητικής πράξης που να έχει όλα τα χαρακτηριστικά εκτελεστικής διοικητικής πράξης, π.χ κατά της αρνητικής απάντησης σε αίτημα να της επιτραπεί η είσοδος στη Δημοκρατία, λόγω του ότι δεν είχε το απαραίτητο πιστοποιητικό που προνοούσε το διάταγμα. Όμως, λόγω του ότι επέλεξε να προσφύγει κατά μιας κανονιστικής διοικητικής πράξης νομοθετικού περιεχομένου, η εκδίκαση δεν μπορούσε να προχωρήσει λόγω αναρμοδιότητας του δικαστηρίου, στη βάση της διάκρισης των εξουσιών.

Η θέση της Δημοκρατίας

Η γραμμή υπεράσπισης της Δημοκρατίας είχε ως βασική θέση πως το διάταγμα του υπουργού Υγείας αποτελεί πράξη νόμιμη και απολύτως απαραίτητη, ενώ δεν υπάρχει καμία έκδηλη παρανομία. Στάθηκε ιδιαίτερα στο ότι αν εκδιδόταν δικαστικό διάταγμα για επαναπατρισμό από πλευράς δικαστηρίου θα ήταν ενάντια στο δημόσιο συμφέρον και της προστασίας της δημόσιας υγείας και της ανθρώπινης ζωής. Εκ του αποτελέσματος, η Νομική Υπηρεσία θεωρεί πως η θέση της έχει δικαιωθεί καθώς, όπως αναφέρει σε σχετική ανακοίνωσή της, «το δικαστήριο αποδέχθηκε τις θέσεις που πρόβαλε η Νομική Υπηρεσία, σύμφωνα με τις οποίες δεν μπορούσε, εν πάση περιπτώσει, να προσβληθεί με προσφυγή το διάταγμα του υπουργού, το οποίο έχει τα χαρακτηριστικά πράξης κυβερνήσεως και όχι διοικητικής απόφασης, με στόχο την προάσπιση της δημόσιας υγείας». Σύμφωνα με τα όσα υποστηρίζει η Νομική Υπηρεσία, «το δικαστήριο αποφάνθηκε ότι σε καμιά παρανομία δεν προέβηκε η Δημοκρατία, το δε περί ου ο λόγος διάταγμα του υπουργού Υγείας, ουσιαστικά δεν απαγόρευε την είσοδο πολιτών στη Δημοκρατία, αλλά ρύθμισε την άσκηση αυτού του δικαιώματος των Κυπρίων πολιτών για ένα προσωρινό χρονικό διάστημα, κατ΄εξαίρεση και με επίκληση της προστασίας της δημόσιας υγείας από πανδημία». Η απόφαση του δικαστηρίου, ωστόσο, αυτό που λέει είναι πως «δεν μπορεί να αποκλειστεί, άνευ ετέρου και χωρίς περαιτέρω διερεύνηση, η θέση της Δημοκρατίας ότι στην υπό κρίση περίπτωση αυτό που υπήρξε ήταν ένας θεμιτός, προσωρινός, περιορισμός ενός δικαιώματος, ο οποίος έγκειται σε μέτρα απολύτως αναγκαία για την προστασία της υγείας του εγχώριου πληθυσμού και της ανθρώπινης ζωής». Άρα, δεν παίρνει απόφαση, απλά αναφέρει πως κάτι τέτοιο δεν μπορεί να αποκλειστεί. Το δικαστήριο άλλωστε θεωρεί συζητήσιμο ακόμα και το κατά πόσον επιτρέπεται ρύθμιση σαν αυτή που προβλέπεται στις πρόνοιες του υπουργικού διατάγματος για τον επαναπατρισμό.

Η άλλη υπόθεση

Όπως είναι γνωστό, υπήρξε μία ακόμα προσφυγή από φοιτητή που απαιτούσε τον επαναπατρισμό του, αυτή τη φορά όμως η προσφυγή είχε καταχωρισθεί σε Επαρχιακό Δικαστήριο. Η υπόθεση αυτή δεν απερρίφθη από το δικαστήριο, καθώς αποσύρθηκε από τον αιτητή το αίτημα για έκδοση δικαστικού διατάγματος για τον επαναπατρισμό του. Αυτό έγινε καθώς η Δημοκρατία προχθές μερίμνησε με ναυλωμένη πτήση και μετέφερε μαζί με άλλους Κύπριους πολίτες τον αιτητή πίσω στην Κύπρο. Ως εκ τούτου, δεν υπήρχε λόγος έκδοσης διατάγματος, αφού ο φοιτητής είχε ήδη επιστρέψει. Μάλιστα, η υπεράσπιση του φοιτητή θεωρεί πως η έκβαση της υπόθεσης ήταν επιτυχής, καθώς, όπως αναφέρει, στο προηγούμενο διάστημα η Δημοκρατία αρνείτο ρητά να προχωρήσει στον επαναπατρισμό του φοιτητή, ενώ τώρα ο φοιτητής έχει επιστρέψει στην Κύπρο μαζί με άλλους Κύπριους πολίτες. Αξίζει να επισημανθεί πως η απόσυρση του αιτήματος για έκδοση δικαστικού διατάγματος δεν σημαίνει και απόσυρση της αγωγής κατά της Δημοκρατίας για τις πρόνοιες του διατάγματος του υπουργού Υγείας στην υπόθεση αυτή. Η αγωγή κατά της Δημοκρατίας συνεχίζεται κανονικά και θα εκδικαστεί από το δικαστήριο σε χρόνο που θα αποφασιστεί, καθώς ο αιτητής συνεχίζει να θεωρεί αντισυνταγματικές τις πρόνοιες του διατάγματος.