98 νυν και πρώην αξιωματούχοι με διπλές και τριπλές συντάξεις εφ' όρου ζωής

Όποιος νόμος και να ψηφιστεί, εάν τελικά ψηφιστεί από τη Βουλή με σκοπό να ρυθμίζει το ζήτημα, αφενός, των πρώην πολυσυνταξιούχων αξιωματούχων και αφετέρου, των νυν αξιωματούχων που παράλληλα με τον μισθό τους λαμβάνουν και σύνταξη ή συντάξεις από το Δημόσιο, δεν μπορεί να έχει αναδρομική ισχύ λόγω συνταγματικών κωλυμάτων. Το άρθρο 23 του Συντάγματος καθορίζει ρητά ότι, οι συντάξεις συνιστούν ιδιοκτησιακό δικαίωμα το οποίο θα πρέπει να τυγχάνει προστασίας και σεβασμού. Συνεπώς, ο Πρόεδρος Χριστοδουλίδης μαζί με άλλους 27 νυν αξιωματούχους, στους οποίους περιλαμβάνονται υπουργοί, βουλευτές και επίτροποι, θα συνεχίσουν να λαμβάνουν τις συντάξεις τους παράλληλα με τον μισθό και τα επιδόματά τους. Πρόσθετα, άλλοι 70 πρώην αξιωματούχοι, που υπηρέτησαν σε διάφορα κρατικά αξιώματα κατά καιρούς, θα συνεχίσουν να λαμβάνουν εφ' όρου ζωής δυο και τρεις συντάξεις από το Δημόσιο.

Το Υπουργείο Οικονομικών κατέθεσε προχθές ενώπιον της ολομέλειας της Βουλής την τελική του πρόταση, με βάση την οποία σταδιακά και σε βάθος χρόνου θα εξαλειφθούν οι πολυσυνταξιούχοι αξιωματούχοι. Πώς; Καταργώντας τις συντάξεις που προκύπτουν από διάφορες δημόσιες θέσεις και αξιώματα με την καταβολή φιλοδωρήματος για όσους αξιωματούχους διοριστούν μετά την ψήφιση του επίμαχου νομοσχεδίου σε νόμο.

Το νέο νομοσχέδιο

Το νέο νομοσχέδιο του Υπουργείου Οικονομικών, το οποίο αναμένεται να συζητηθεί μετά το Πάσχα, τιτλοφορείται ως «Ο περί Καταβολής Φιλοδωρήματος σε Αξιωματούχους Νόμος του 2025» και στο πεδίο εφαρμογής του εμπίπτουν μόνο οι αξιωματούχοι που θα αναλάβουν δημόσιο αξίωμα και λειτούργημα για πρώτη φορά αμέσως μετά την ψήφισή του σε νόμο, εάν και εφόσον, τελικά, ψηφιστεί.

Ειδικότερα, το νομοσχέδιο προβλέπει τα εξής:

Κατάργηση των συνταξιοδοτικών ωφελημάτων (σύνταξης και εφάπαξ ποσό) για τους αξιωματούχους που αναλαμβάνουν για πρώτη φορά αξίωμα και καταβολή σ’ αυτούς φιλοδωρήματος κατά το στάδιο της αποχώρησής τους. Σύμφωνα με το Υπουργείο Οικονομικών, η προτεινόμενη φόρμουλα υπολογισμού του φιλοδωρήματος για κάθε κατηγορία αξιωματούχων διαμορφώθηκε με τρόπο ώστε το ύψος του φιλοδωρήματος να είναι τέτοιο που να παρέχει κίνητρο για ανάληψη του κατά περίπτωση αξιώματος.

Το προτεινόμενο φιλοδώρημα θα φορολογείται με ποσοστό 15%.

Οι αξιωματούχοι θα καταβάλλουν ποσοστό ύψους ίσο με 3% επί των μηναίων απολαβών τους σύμφωνα με τη γενικότερη ρύθμιση που εφαρμόζεται για το σύνολο των αξιωματούχων που λαμβάνουν φιλοδώρημα.

Το ύψος των φιλοδωρημάτων

Στο αναθεωρημένο νομοσχέδιο, το Υπουργείο Οικονομικών προτείνει την καταβολή φιλοδωρήματος στους διάφορους αξιωματούχους αντί σύνταξης ως ακολούθως:

1 Στον Πρόεδρο της Δημοκρατίας να χορηγείται κατά την αποχώρησή του από το λειτούργημα, φιλοδώρημα που υπολογίζεται με βάση το 1/2 των τελευταίων μηνιαίων απολαβών του πολλαπλασιαζόμενο επί τους μήνες υπηρεσίας του. Σύμφωνα με το Γενικό Λογιστήριο της Δημοκρατίας, οι ακαθάριστες απολαβές του Προέδρου ανέρχονται στις €14.387 τον μήνα. Συνεπώς, για μια πλήρη θητεία που αντιστοιχεί σε 60 μήνες το φιλοδώρημά του θα ανέρχεται στις €432.000 περίπου.

2 Στον πρόεδρο της Βουλής να χορηγείται κατά την αποχώρησή του από το αξίωμα, φιλοδώρημα που υπολογίζεται με βάση το 1/2 των τελευταίων μηνιαίων απολαβών του πολλαπλασιαζόμενο επί τους μήνες υπηρεσίας του. Σύμφωνα με το Γενικό Λογιστήριο της Δημοκρατίας, οι ακαθάριστες απολαβές του προέδρου της Βουλής ανέρχονται στις €11.444 τον μήνα. Συνεπώς, για μια θητεία το φιλοδώρημα θα ανέρχεται στις €344.000 περίπου.

3 Σε υπουργό, υφυπουργό και κυβερνητικό εκπρόσωπο να χορηγείται κατά την αποχώρησή του από το λειτούργημα, φιλοδώρημα που υπολογίζεται με βάση το 1/2 των τελευταίων μηνιαίων απολαβών του πολλαπλασιαζόμενο επί τους μήνες υπηρεσίας του. Σύμφωνα με το Γενικό Λογιστήριο της Δημοκρατίας, οι ακαθάριστες απολαβές τους ανέρχονται στις €9.334 τον μήνα. Συνεπώς, για μια θητεία το φιλοδώρημα θα ανέρχεται στις €280.000 περίπου.

4 Σε βουλευτή να χορηγείται κατά την αποχώρησή του από το λειτούργημα, φιλοδώρημα το οποίο υπολογίζεται με βάση το 1/4 των τελευταίων μηνιαίων απολαβών του πολλαπλασιαζόμενο επί τους μήνες υπηρεσίας του. Σύμφωνα με το Γενικό Λογιστήριο της Δημοκρατίας, οι ακαθάριστες απολαβές των βουλευτών ανέρχονται στις €7.785 τον μήνα. Συνεπώς, για μια θητεία το φιλοδώρημα θα ανέρχεται στις €117.000 περίπου.

5 Στους προέδρους και στα μέλη της ΕΔΥ και της ΕΕΥ να χορηγείται κατά την αποχώρησή τους, φιλοδώρημα το οποίο να υπολογίζεται με βάση το 1/6 των τελευταίων μηνιαίων απολαβών πολλαπλασιαζόμενο επί τους μήνες υπηρεσίας τους.

6 Στους επιτρόπους, στους εφόρους ή σε άλλο αξιωματούχο τους οποίους το λειτούργημα ή αξίωμα προβλέπεται ότι καθιδρύεται δυνάμει του Συντάγματος ή οποιουδήποτε άλλου νόμου της Δημοκρατίας, να χορηγείται κατά την αποχώρησή τους, φιλοδώρημα το οποίο να υπολογίζεται με βάση το 1/12 των τελευταίων μηνιαίων απολαβών πολλαπλασιαζόμενο επί τους μήνες υπηρεσίας τους.

7 Στους δημάρχους και στους κοινοτάρχες να χορηγείται κατά την αποχώρησή τους, φιλοδώρημα το οποίο να υπολογίζεται με βάση το 1/12 των τελευταίων μηνιαίων απολαβών πολλαπλασιαζόμενο επί τους μήνες υπηρεσίας τους.

Εισήγηση για Ad Hoc Επιτροπή

Ο κοινοβουλευτικός εκπρόσωπος του ΑΚΕΛ, Γιώργος Λουκαΐδης, με επιστολή του προς τον υπουργό Οικονομικών, Μάκη Κεραυνό, έθεσε επί τάπητος την εισήγηση της κοινοβουλευτικής ομάδας του κόμματός του για τη σύσταση Ad Hoc Επιτροπής με τη συμμετοχή κρατικών αξιωματούχων, εκπροσώπων των πολιτικών κομμάτων, της Νομικής Υπηρεσίας και άλλων τεχνοκρατών, η οποία εντός συγκεκριμένου χρονοδιαγράμματος να υποβάλει οριστική πρόταση που να ρυθμίζει οριστικά και αμετάκλητα το ζήτημα των πολυσυνταξιούχων αξιωματούχων. Σύμφωνα με τον κ. Λουκαΐδη, μόνο με αυτό τον τρόπο θα λυθεί το ζήτημα, καθώς η εισήγηση που προτείνεται από πλευράς κυβέρνησης με τα φιλοδωρήματα των δεκάδων χιλιάδων ευρώ δεν τυγχάνει στήριξης από την πλειοψηφία των κοινοβουλευτικών κομμάτων, ενώ οι προτάσεις νόμου που κατατέθηκαν από βουλευτές ενδέχεται να είναι αντισυνταγματικές.

Μόνη λύση η αποποίηση

Ο μόνος τρόπος για να διορθωθεί η στρέβλωση με τους 28 νυν αξιωματούχους που λαμβάνουν μισθούς και ταυτόχρονα συντάξεις από το Δημόσιο είναι να αποποιηθούν τις συντάξεις τους για όσο διάστημα κατέχουν δημόσιο αξίωμα.