Καθηλωμένη η Αρχή κατά της Διαφθοράς

Πριν δύο σχεδόν μήνες, και συγκεκριμένα στις 8 Ιουλίου 2022, ο Πρόεδρος Αναστασιάδης προχώρησε στον διορισμό της Ανεξάρτητης Αρχής κατά της Διαφθοράς με επικεφαλής τον πρώην δικαστή κ. Χάρη Πογιατζή και αμέσως μετά τα μέλη της Επιτροπής ανέλαβαν επίσημα καθήκοντα. Έκτοτε, τα πέντε μέλη της Επιτροπής μεταβαίνουν καθημερινά στα γραφεία που τους παραχωρήθηκαν στον πρώην κτήριο του Υπουργείου Υγείας χωρίς να είναι σε θέση να επιτελέσουν τα καθήκοντά τους. Και αυτό, διότι, δεν έχουν ακόμη κατατεθεί στη Βουλή για ψήφιση οι κανονισμοί που θα επιτρέπουν στη Αρχή κατά της Διαφθοράς να επιτελεί την αποστολή της. Δηλαδή, να διερευνά καταγγελίες και πληροφορίες που σχετίζονται με πράξεις διαφθοράς στον δημόσιο τομέα, ευρύτερο δημόσιο τομέα και ιδιωτικό τομέα. Οι καταγγελίες για πράξεις διαφθοράς που τίθενται ενώπιον της Αρχής προς το παρόν αρχειοθετούνται.

Δέον να σημειωθεί ότι η Αρχή κατά της Διαφθοράς δεν διαθέτει ακόμη το απαιτούμενο προσωπικό, ούτε καν κλητήρα.

Θέμα στην Επιτροπή Θεσμών

Το γεγονός ότι η Ανεξάρτητη Αρχή κατά της Διαφθοράς παραμένει ανενεργή για δύο σχεδόν μήνες και δεν μπορεί να προχωρήσει στη διερεύνηση καταγγελιών, ούτε βεβαίως να εμπλακεί στις υποθέσεις με τα «χρυσά» διαβατήρια, προκάλεσε την έντονη αντίδραση της βουλεύτριας του ΑΚΕΛ κ. Ειρήνης Χαραλαμπίδου, η οποία θέτει ενώπιον της Βουλής το συγκεκριμένο ζήτημα με σκοπό να ζητηθούν εξηγήσεις από τους κυβερνώντες.

Συγκεκριμένα, στη σημερινή συνεδρία της Επιτροπής Θεσμών της Βουλής θα εξεταστεί η εισήγηση της κ. Χαραλαμπίδου για να προχωρήσει η Επιτροπή σε αυτεπάγγελτη εξέταση του θέματος της λειτουργίας της Ανεξάρτητης Αρχής κατά της Διαφθοράς, η οποία βρίσκεται κυριολεκτικά στον πάγο, παρά το σημαντικό έργο που καλείται να επιτελέσει.

Με μισθό υπουργού

Ο επικεφαλής της Αρχής κατά της Διαφθοράς, επίτροπος Διαφάνειας κ. Χάρης Πογιατζής, θα έχει ετήσιες ακαθάριστες απολαβές ύψους €108.500, ενώ τα τέσσερα μέλη της Αρχής θα λαμβάνουν ετήσιο ακαθάριστο μισθό ύψους €80.000. Ο υπουργός Οικονομικών κ. Κωνσταντίνος Πετρίδης διαφώνησε με το ύψος της μισθοδοσίας των μελών της Ανεξάρτητης Αρχής κατά της Διαφθοράς θεωρώντας ότι είναι πολύ υψηλή. Παρ' όλα αυτά το Υπουργικό Συμβούλιο έλαβε τη σχετική απόφαση, με τη διαφωνία του υπουργού Οικονομικών να καταγράφεται στα πρακτικά. Η επίμαχη απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου δημοσιεύθηκε στην επίσημη εφημερίδα της Κυπριακής Δημοκρατίας στις 10/6/2022, όπου καταγράφεται και η διαφωνία του κ. Κωνσταντίνου Πετρίδη.

Ειδικότερα, το Υπουργικό Συμβούλιο καθόρισε την αμοιβή του επικεφαλής και των τεσσάρων μελών της Ανεξάρτητης Αρχής κατά της Διαφθοράς σε συνεδρία του που πραγματοποίησε στις 7/4/2022. Δηλαδή, προτού προχωρήσει ο Πρόεδρος στην επιλογή των προσώπων. Συγκεκριμένα, το Υπουργικό Συμβούλιο αποφάσισε:

1 Να καθορίσει όπως στον επίτροπο Διαφάνειας καταβάλλονται απολαβές και επιδόματα του ίδιου ύψους και της ίδιας έκτασης με εκείνες που καταβάλλονται στους υπουργούς. Σύμφωνα με το Γενικό Λογιστήριο της Δημοκρατίας, ο ακαθάριστος ετήσιος μισθός ενός υπουργού ανέρχεται στις €77.530, και σε αυτόν προστίθεται το επίδομα παραστάσεως, αυξάνοντας έτσι τις ακαθάριστες ετήσιες απολαβές μαζί με τον 13ο μισθό στις €108.500. Ο ολικός μηνιαίως μισθός με το επίδομα παραστάσεως ανέρχεται στις €8.505 και ο καθαρός μηνιαίος μισθός μετά από τον φόρο εισοδήματος στις €5.163.

2 Να καθορίσει όπως στα τέσσερα μέλη της Ανεξάρτητης Αρχής κατά της Διαφθοράς καταβάλλεται ετήσιος ακαθάριστος μισθός ύψους €80.000 άνευ οποιονδήποτε επιδομάτων, ο οποίος θα καταβάλλεται σε 13 μηνιαίες δόσεις. Τα τέσσερα μέλη της Ανεξάρτητης Αρχής κατά της Διαφθοράς είναι: Μάκης (Μιχαήλ) Κωνσταντινίδης - πρώην γενικός διευθυντής του Υπουργείου Μεταφορών, Ελένη Πατέρα Δημοσθένους - δικηγόρος, Νίκος Ζαμπακίδης - λογιστής/ελεγκτής και πρώην γενικός διευθυντής του Συμβουλίου Υδατοπρομήθειας Λευκωσίας και Τατιάνα Ζαχαριάδου – κοινωνιολόγος.

Η αποστολή της Αρχής

Η διερεύνηση καταγγελιών και πληροφοριών που σχετίζονται με πράξεις διαφθοράς στον δημόσιο τομέα, ευρύτερο δημόσιο τομέα και ιδιωτικό τομέα.

Εποπτεία και αξιολόγηση των δράσεων των υπηρεσιών του ευρύτερου δημόσιου τομέα και του ιδιωτικού τομέα σε θέματα πρόληψης και καταπολέμησης πράξεων διαφθοράς με βάση τις διεθνώς αναγνωρισμένες βέλτιστες πρακτικές και πρότυπα.

Σύνταξη εκθέσεων με εισηγήσεις και προτάσεις για την πρόληψη και καταπολέμηση πράξεων διαφθοράς προς τις αρμόδιες υπηρεσίες.

Ενημέρωση και καθοδήγηση του ιδιωτικού τομέα σχετικά με την υιοθέτηση των διεθνώς αναγνωρισμένων βέλτιστων για την πρόληψη και καταπολέμηση πράξεων.

Καθορισμό των δεικτών αξιολόγησης των κινδύνων που σχετίζονται με πράξεις διαφθοράς.

Εκπόνηση μελετών και έκδοση εγκυκλίων για σκοπούς ενημέρωσης και εκπαίδευσης.