Η φορολογική μεταρρύθμιση που παρουσίαστηκε την περασμένη εβδομάδα έτυχε αρχικά θετικής αποδοχής καθώς υπάρχουν οφέλη για φυσικά πρόσωπα (πρόσθετο αφορολόγητο) και επιχειρήσεις (μείωση φορολογίας των μερισμάτων). Σε ένα δεύτερο επίπεδο υπάρχουν ανησυχίες οι οποίες θα διατυπωθούν από τους φορείς κατά τη διάρκεια της διαβούλευσης διάρκειας τριών εβδομάδων. Οι ανησυχίες αυτές σχετίζονται με την προοπτική εισαγωγής νέων φόρων (ακίνητα, τέλος διαχείρισης), την αύξηση της πολυπλοκότητας, την επίπτωση στη φορολογική ανταγωνιστικότητα της Κύπρου και στην απουσία μέτρων απλοποίησης του συστήματος. «Ακούσαμε μόνο για τους συντελεστές και τίποτα άλλο», ανέφερε στον «Π» εκπρόσωπος φορέα.
Η μεταρρύθμιση, που στοχεύει στον εκσυγχρονισμό του φορολογικού συστήματος της Κύπρου, περιλαμβάνει σημαντικά οφέλη, τόσο για τα φυσικά πρόσωπα όσο και για τις επιχειρήσεις. Για τους ιδιώτες, η αύξηση του αφορολόγητου ορίου στα 20.500 ευρώ αναμένεται να μειώσει σημαντικά τη φορολογική επιβάρυνση, ιδιαίτερα για τα μεσαία εισοδήματα. Το αφορολόγητο μεγαλώνει με πρόσθετες εκπτώσεις συνδεδεμένες με το μέγεθος της οικογένειας, την καταβολή δόσεων δανείου - ενοικίου και υλοποίηση πράσινων επενδύσεων. Με το εισοδηματικό όριο των 80.000 ευρώ για την εφαρμογή των πρόσθετων εκπτώσεων καλύπτει το σύνολο της μεσαίας τάξης. Το δημοσιονομικό κόστος των προτεινόμενων μέτρων για τα φυσικά πρόσωπα ανέρχεται σε 151 εκατ. ευρώ, συμπεριλαμβανομένων των επιπτώσεων από την αύξηση του αφορολόγητου και τις φορολογικές εκπτώσεις.
Οι επιχειρήσεις θα επωφεληθούν από τη μείωση της φορολογίας των μερισμάτων, με την έκτακτη εισφορά για τους φορολογικούς κατοίκους Κύπρου να καταργείται και να αντικαθίστασται από φόρο μερισμάτων ύψους 5% σε πραγματικά διανεμηθέντα κέρδη (και όχι σε λογιζόμενα όπως ισχύει σήμερα). Πρόκειται για μια μείωση κατά 12% σε σχέση με το υφιστάμενο καθεστώς (εισφορά για την Άμυνα 17%).
Ωστόσο, καθώς τρέχει η περίοδος διαβούλευσης διάρκειας τριών εβδομάδων, αναδεικνύονται σημεία προβληματισμού:
Η προοπτική εισαγωγής νέων φόρων, ιδιαίτερα στα ακίνητα και η πιθανή επιβολή τέλους διαχείρισης σε επιχειρήσεις που θα μπορούσαν να αντισταθμίσουν τα οφέλη της μεταρρύθμισης για ορισμένες ομάδες φορολογούμενων.
Η αυξανόμενη πολυπλοκότητα του φορολογικού συστήματος, με την εισαγωγή νέων φορολογικών εκπτώσεων και ειδικών ρυθμίσεων (τέλος διαχείρισης), θα μπορούσε να δυσχεράνει τη συμμόρφωση και να αυξήσει το διοικητικό κόστος.
Οι πιθανές επιπτώσεις στη φορολογική ανταγωνιστικότητα της Κύπρου, ιδιαίτερα με την προτεινόμενη αύξηση του εταιρικού φόρου από 12,5% σε 15%. Παρά τα αντισταθμιστικά μέτρα, υπάρχουν ανησυχίες ότι αυτό θα μπορούσε να επηρεάσει την ελκυστικότητα της χώρας για ξένες επενδύσεις.
Η απουσία συγκεκριμένων μέτρων απλοποίησης του φορολογικού συστήματος, που θα μπορούσαν να διευκολύνουν, τόσο τους φορολογούμενους όσο και τις επιχειρήσεις. και να συμβάλουν στην ενίσχυση της φορολογικής συμμόρφωσης και στην πάταξη της φοροδιαφυγής.
Καθώς η διαβούλευση θα προχωρά, αναμένεται ένας έντονος διάλογος μεταξύ κυβέρνησης, επιχειρηματικών φορέων και κοινωνικών εταίρων.
Οι προτεινόμενες φορολογικές αλλαγές στην Κύπρο είναι εκτεταμένες και έχουν σημαντικό αντίκτυπο στην οικονομία. Απαιτείται προσεκτική ανάλυση και παρακολούθηση για να διασφαλιστεί ότι οι αλλαγές θα επιτύχουν τους επιδιωκόμενους στόχους και δεν θα έχουν ανεπιθύμητες συνέπειες.
Στον «Π» μεταφέρθηκε ότι σε αυτή τη φάση της διαβούλευσης είναι σημαντικό να αναλυθούν οι προτεινόμενες αλλαγές συνδυαστικά για να εκτιμηθεί ο συνολικός αντίκτυπος στην οικονομία, την ανταγωνιστικότητα και τα δημόσια έσοδα. Το φορολογικό σύστημα πρέπει να είναι ευέλικτο και να προσαρμόζεται στις μεταβαλλόμενες οικονομικές συνθήκες, ενώ η διαφάνεια στη φορολογική πολιτική είναι κρίσιμη για την ενίσχυση της εμπιστοσύνης των πολιτών και των επιχειρήσεων.
Η ανταγωνιστικότητα
Η ομάδα του Κέντρου Οικονομικών Ερευνών του Πανεπιστημίου Κύπρου που ανέλαβε την εκπόνηση της μεταρρύθμισης έχει προβεί και σε ανάλυση αντικτύπου για να δώσει απαντήσεις σε ερωτήματα σχετικά με την ανταγωνιστικότητα, την παραοικονομία και το δημοσιονομικό κόστος.
Σε ό,τι αφορά την ανταγωνιστικότητα και τη φορολογική πολιτική, σύμφωνα με τα στοιχεία που παρουσιάζονται από τον Διεθνή Δείκτη Φορολογικής Ανταγωνιστικότητας (International Tax Competitiveness Index), η Κύπρος κατατάσσεται σχετικά ψηλά, οι προτεινόμενες αλλαγές, όπως η αύξηση του εταιρικού φόρου, θα μπορούσαν να επηρεάσουν αυτή την κατάταξη. Η αύξηση του εταιρικού φόρου θα μπορούσε να επηρεάσει την ανταγωνιστικότητα των κυπριακών επιχειρήσεων. Ωστόσο, η διατήρηση άλλων φορολογικών πλεονεκτημάτων (όπως NID, IP Box, καθεστώς ναυτιλίας) και η εισαγωγή φορολογικών αποσβέσεων για πράσινες επενδύσεις θα μπορούσαν να μετριάσουν αυτή την επίδραση.
Σε ό,τι αφορά τα ζητήματα ανταγωνιστικότητας, ο αρμόδιος φορέας για την προσέλκυση επενδύσεων, ο Invest Cyprus, τοποθετήθηκε επί της ουσίας, αναφέροντας ότι οι προτεινόμενες αλλαγές δημιουργούν τελικά ένα πιο ευνοϊκό, σταθερό και προβλέψιμο επιχειρηματικό περιβάλλον, καθιστώντας την Κύπρο ακόμη πιο ελκυστικό επενδυτικό προορισμό.
Η μεταρρύθμιση, αναφέρει, εισάγει σημαντικά πλεονεκτήματα για την προσέλκυση και διατήρηση ξένων και υφιστάμενων επενδυτών στην Κύπρο, βελτιώνοντας περαιτέρω το ελκυστικό φορολογικό καθεστώς της χώρας, συμπεριλαμβανομένων:
- Διατήρηση του καθεστώτος Non-Dom.
- Κίνητρα για stock options.
- Ενισχυμένο καθεστώς IP Box, στηρίζοντας την τεχνολογία και την καινοτομία.
- Διατήρηση του 50% φορολογικού κινήτρου για εξειδικευμένους επαγγελματίες που μετακινούνται στην Κύπρο.
- Ενίσχυση των κανόνων φορολογικής κατοικίας.
- Μείωση της φορολογίας για φυσικά πρόσωπα.
Η αύξηση του εταιρικού φόρου σε 15% διατηρεί την ανταγωνιστικότητα της Κύπρου και η μεταρρύθμιση στη φορολόγηση μερισμάτων για κατοίκους Κύπρου αντιμετωπίζει προηγούμενες στρεβλώσεις.
«Μεγάλες περίοδοι αβεβαιότητας σχετικά με φορολογικές αλλαγές δεν ευνοούν την επιχειρηματικότητα και τις επενδύσεις. Ο Invest Cyprus θεωρεί κρίσιμο να υπάρξει μια σύντομη περίοδος τελικής διαβούλευσης και η γρήγορη ψήφιση της μεταρρύθμισης σε νόμο», αναφέρει ο πρόεδρος του Invest Cyprus, κ. Ευγένιος Ευγενίου.
