Μεγαλύτερη ευελιξία στη διαχείριση του χρέους

Η πολυαναμενόμενη μεταρρύθμιση των κανόνων του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης την οποία εισηγείται η Ευρωπαϊκή Επιτροπή διατηρεί το όριο για το δημοσιονομικό έλλειμμα στο 3% του ΑΕΠ και για το χρέος στο 60% του ΑΕΠ, αλλά με περισσότερη ευελιξία. Η πρόταση είναι ευνοϊκή και για την Κύπρο, η οποία έχει δημόσιο χρέος πέρα από το όριο του 60%. Το δημόσιο χρέος για το 2022 εκτιμάται ότι θα διαμορφωθεί στο 89,6% του ΑΕΠ σε σύγκριση με ποσοστό ύψους 103,9% στο τέλος του προηγούμενου χρόνου.

Συγκεκριμένα, η Επιτροπή προτείνει σε μια προσέγγιση με βάση τον κίνδυνο, το οποίο θα διαφοροποιεί τις χώρες λαμβάνοντας υπόψη τις προκλήσεις του δημόσιου χρέους τους. Τα εθνικά μεσοπρόθεσμα δημοσιονομικά - διαρθρωτικά σχέδια θα ενσωματώνουν δημοσιονομικούς, μεταρρυθμιστικούς και επενδυτικούς στόχους, συμπεριλαμβανομένων εκείνων για την αντιμετώπιση των μακροοικονομικών ανισορροπιών, όπου είναι απαραίτητο, σε ένα ενιαίο ολιστικό μεσοπρόθεσμο σχέδιο, δημιουργώντας έτσι μια συνεκτική και εξορθολογισμένη διαδικασία. Τα κράτη μέλη θα έχουν μεγαλύτερη ευχέρεια στον καθορισμό της πορείας δημοσιονομικής προσαρμογής τους, ενισχύοντας την εθνική ευθύνη για τις δημοσιονομικές τους πορείες.

Σε περίπτωση αποτυχίας, τα κράτη μέλη θα τιμωρούνται με περικοπές των κονδυλίων που δικαιούνται από τα τα διαρθρωτικά ταμεία και από τον ευρωπαϊκό Μηχανισμό Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας.

Πώς θα λειτουργεί

Με βάση την πρόταση, η Επιτροπή θα παρουσιάζει μια πορεία δημοσιονομικής προσαρμογής αναφοράς, η οποία θα κάλυπτε μια περίοδο τεσσάρων ετών, με βάση τη μεθοδολογία της ανάλυσης βιωσιμότητας του χρέους. Αυτή η πορεία προσαρμογής αναφοράς θα πρέπει να διασφαλίζει ότι το χρέος των κρατών μελών με σημαντικές ή μεσαίες προκλήσεις χρέους θα τεθεί σε μια εύλογη καθοδική πορεία και ότι το έλλειμμα θα παραμείνει αξιόπιστα κάτω από την τιμή αναφοράς του 3% του ΑΕΠ που ορίζεται στη Συνθήκη.

Στη συνέχεια, τα κράτη μέλη θα υποβάλουν σχέδια που θα καθορίζουν τη μεσοπρόθεσμη δημοσιονομική τους πορεία και τις δεσμεύσεις για μεταρρυθμίσεις και δημόσιες επενδύσεις κατά προτεραιότητα. Τα κράτη μέλη θα μπορούσαν να προτείνουν μεγαλύτερη περίοδο προσαρμογής, παρατείνοντας την πορεία δημοσιονομικής προσαρμογής έως και κατά τρία έτη, όταν η πορεία αυτή υποστηρίζεται από μια σειρά μεταρρυθμιστικών και επενδυτικών δεσμεύσεων που στηρίζουν τη βιωσιμότητα του χρέους και ανταποκρίνονται στις κοινές προτεραιότητες και στόχους της ΕΕ.

Τα κράτη μέλη θα υποβάλλουν ετήσιες εκθέσεις προόδου σχετικά με την εφαρμογή των σχεδίων, ώστε να διευκολύνεται η αποτελεσματική παρακολούθηση και να διασφαλίζεται η διαφάνεια.