Σχεδόν δύο χρόνια μετά την ψήφιση των μεταρρυθμιστικών νομοσχεδίων και μόλις τρεις μήνες πριν από τις εκλογές, η Επιτροπή Εσωτερικών της Βουλής θα εξετάσει σε συνεδρία της, μεθαύριο Πέμπτη, τρία νέα νομοσχέδια που ρυθμίζουν ή /και επιλύουν διάφορα σοβαρά ζητήματα που άπτονται της επικείμενης μεταρρύθμισης στην Τοπική Αυτοδιοίκηση. Παράλληλα, άλλα δύο νομοσχέδια που τροποποιούν τον περί Κοινοτήτων Νόμο και τον περί Επαρχιακών Οργανισμών Αυτοδιοίκησης Νόμο και αφορούν την επικείμενη μεταρρύθμιση βρίσκονται στη διαδικασία του νομοτεχνικού ελέγχου και αναμένεται να κατατεθούν από το υπουργείο Εσωτερικών στη Βουλή για ψήφιση εντός των επόμενων εβδομάδων.
Τα τρία τροποποιητικά νομοσχέδια, που θα συζητούν μεθαύριο Πέμπτη ενώπιον της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εσωτερικών, προβλέπουν τα εξής:
1 Νομοσχέδιο με τίτλο «Ο περί Δήμων (Τροποποιητικός) Νόμος του 2024». Σκοπός του προτεινόμενου νομοσχεδίου είναι η τροποποίηση του περί Δήμων Νόμου του 2022, ο οποίος θα τεθεί σε εφαρμογή από την 1/7/2024, για να ρυθμιστούν διατάξεις που αφορούν τη διεξαγωγή των εκλογών στις 9 Ιουνίου 2024 για την ανάδειξη δημάρχων, αντιδημάρχων και δημοτικών συμβούλων, θέματα προσωπικού, αρμοδιότητες του δημοτικού συμβουλίου, σύνθεσης των επιτροπών του συμβουλίου, θέματα έγκρισης του προϋπολογισμού των δήμων κ.ά. Σύμφωνα με το υπουργείο Εσωτερικών, με τη ρύθμιση των συγκεκριμένων ζητημάτων επιτυγχάνεται η ομαλή μετάβαση από τους 30 υφιστάμενους δήμους στους 20 νέους δήμους.
Οι δημοτικοί σύμβουλοι
Αναφορικά με το θέμα της κατανομής των δημοτικών συμβούλων των νέων δήμων Αγίας Νάπας και Ακάμα, με το υπό αναφορά νομοσχέδιο το υπουργείο Εσωτερικών δίνει δυο επιλογές στους βουλευτές για να αποφασίσουν.
Συγκεκριμένα, το υπουργείο Εσωτερικών εισηγείται στο νομοσχέδιο όπως η κατανομή των 20 δημοτικών συμβούλων γίνει στη βάση μόνο του αριθμού των εγγεγραμμένων εκλογέων. Σημειώνεται, ωστόσο, στο νομοσχέδιο ότι, σε περίπτωση που τα κοινοβουλευτικά κόμματα διαφωνούν με την πιο πάνω εισήγηση, το υπουργείο Εσωτερικών έχει έτοιμο προσχέδιο Κανονισμών, σύμφωνα με το οποίο προκρίνεται βαρύτητα 70% στον αριθμό των εγγεγραμμένων εκλογέων και 30% στην οικονομική δυνατότητα έκαστου δημοτικού διαμερίσματος, η οποία υπολογίστηκε στη βάση των εγκεκριμένων προϋπολογισμών των τελευταίων πέντε ετών. Με βάση τους πιο πάνω υπολογισμούς, το δημοτικό διαμέρισμα Αγίας Νάπας λαμβάνει δύο πρόσθετους δημοτικούς συμβούλους έναντι μείωσης ενός δημοτικού συμβούλου στα δημοτικά διαμερίσματα Άχνας και Λιοπετρίου, αντίστοιχα. Αναφορικά με τον Δήμο Ακάμα σημειώνεται ότι, με βάση τους υπολογισμούς αυτούς, δεν προκύπτει καμία διαφοροποίηση.
Ο νέος Δήμος Αγίας Νάπας, με έδρα την Αγία Νάπα, θα αποτελείται από τους Δήμους Αγίας Νάπας και Σωτήρας και τις κοινότητες Αυγόρου, Άχνας και Λιοπετρίου. Η νομοθεσία ως έχει ψηφιστεί προβλέπει 20 δημοτικούς συμβούλους που αναλογούν σε τέσσερις σύμβουλους στον κάθε υφιστάμενο δήμο και κοινότητα. Ο υφιστάμενος Δήμος Αγίας Νάπας ζητά να του δοθούν άλλοι δύο δημοτικοί σύμβουλοι επικαλούμενος το γεγονός ότι διαθέτει περισσότερους ψηφοφόρους και για να μην προκαλέσει τις αντιδράσεις των υπόλοιπων δήμων και κοινοτήτων που θα αποτελούν τον νέο δήμο εισηγήθηκε όπως οι δυο πρόσθετοι δημοτικοί σύμβουλοι μην έχουν δικαίωμα ψήφου! Εισήγηση που απέρριψε το υπουργείο Εσωτερικών καθώς θα απαιτούσαν κάτι ανάλογο και οι υπόλοιποι νέοι δήμοι.
Με το υπό αναφορά νομοσχέδιο, οι δημοτικοί σύμβουλοι του νέου Δήμου Αγίας Νάπας παραμένουν στους 20, με τη διαφορά ότι, όποια και να είναι η επιλογή των βουλευτών της Επιτροπής Εσωτερικών, ο υφιστάμενος Δήμος Αγίας Νάπας θα διαθέτει περισσότερους από τέσσερις δημοτικούς συμβούλους. Το ζήτημα, πλέον, είναι πώς θα αντιδράσουν οι υπόλοιποι τέσσερις που συναποτελούν τον νέο Δήμο Αγίας Νάπας.
2 Νομοσχέδιο με τίτλο «Ο περί Αρχείου Πληθυσμού (Τροποποιητικός) Νόμος του 2024».
Σύμφωνα με το νομοσχέδιο, στα δημοτικά διαμερίσματα των οποίων ο αριθμός των εγγεγραμμένων εκλογέων είναι κάτω από 200 θα μπορούν να εγγράφονται, κατόπιν δικής τους επιλογής, ως εκλογείς και πρόσωπα που δεν έχουν τη συνήθη διαμονή τους εκεί, στη βάση των ίδιων κριτηρίων που ισχύουν σήμερα για τις κοινότητες.
3 Νομοσχέδιο με τίτλο «O περί Επαρχιακών Οργανισμών Αυτοδιοίκησης (Τροποποιητικός) Νόμος του 2024»
Με το νομοσχέδιο επέρχονται οι εξής αλλαγές όσον αφορά την εκλογή των προέδρων των Επαρχιακών Οργανισμών Αυτοδιοίκησης:
- Ρυθμίζεται το δικαίωμα του εκλέγειν κατά τρόπο που αυτό να είναι μόνο με βάση τον τόπο διαμονής και όχι με βάση τον τόπο εκτοπισμού ώστε οι εκτοπισθέντες που διαμένουν σε άλλες επαρχίες να μην ψηφίζουν για ημικατεχόμενες επαρχίες καθώς πρόκειται για οργανισμούς παροχής υπηρεσιών προς τους πολίτες που διαμένουν στην οικεία επαρχία.
- Γίνεται εναρμόνιση του βασικού Νόμου με τον περί Εκλογής των Μελών της Βουλής των Αντιπροσώπων Νόμο και τον περί της Εκλογής των Μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου Νόμο έτσι που να δικαιούται κάποιος να είναι υποψήφιος με τη συμπλήρωση της ηλικίας των 21 ετών κατά την ημέρα των εκλογών αντί κατά την ημέρα υποβολής των υποψηφιοτήτων όπως ισχύει σήμερα.
- Προστίθεται διάταξη που απαγορεύει στους υποψήφιους να διεκδικούν περισσότερα από ένα αξιώματα.
- Γίνεται εναρμόνιση του βασικού Νόμου με τον περί Δήμων Νόμο του 2022 και τον περί Κοινοτήτων Νόμο του 1999, έτσι ώστε, όπως και για τα υπόλοιπα αξιώματα που αφορούν την Τοπική Αυτοδιοίκηση, η έκθεση εκλογικών εξόδων να υποβάλλεται το αργότερο εντός ενός μήνα από τη δημοσίευση του αποτελέσματος της εκλογής στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας αντί εντός δύο μηνών που ισχύει σήμερα.
