Στο φως τα οικονομικά συμφέροντα που εξυπηρετούν οι λομπίστες

Εντός των επόμενων ημερών, η ανεξάρτητη Αρχή κατά της Διαφθοράς θα προχωρήσει στη δημιουργία ονομαστικού μητρώου για τους λομπίστες και θα καλέσει δημόσια τα πρόσωπα που προωθούν σήμερα οικονομικά συμφέροντα πίσω από κλειστές πόρτες να εγγραφούν στο μητρώο και να αποκαλύψουν τα συμφέροντα που εκπροσωπούν. Ειδάλλως, θα είναι παράνομοι και θα διώκονται ποινικά. Η νομοθεσία είναι ιδιαίτερα αυστηρή και απαγορεύει ρητά στους αιρετούς και κρατικούς αξιωματούχους, όπως και στους υπαλλήλους του δημοσίου και ευρύτερου δημοσίου τομέα, να συναντούν λομπίστες που δεν θα είναι εγγεγραμμένοι στο εν λόγω μητρώο, το οποίο -να σημειωθεί- θα είναι αναρτημένο στην ιστοσελίδα της Αρχής κατά της Διαφθοράς.

Όπως αποκάλυψε χθες, μιλώντας ενώπιον της Επιτροπής Θεσμών της Βουλής, ο επικεφαλής της Αρχής κατά της Διαφθοράς, επίτροπος Διαφάνειας κ. Χάρης Πογιατζής, επιδεικνύεται ένα τεράστιο ενδιαφέρον από πλευράς κρατικών και αιρετών αξιωματούχων να ενημερωθούν για τις πρόνοιες της νομοθεσίας που διέπει το λόμπι και τους λομπίστες, καθώς αυτή προβλέπει ποινή φυλάκισης για όσους την παραβιάσουν, συμπεριλαμβανομένων των αξιωματούχων.

Ο νόμος για τους λομπίστες είναι ιδιαίτερα αυστηρός, καθώς στοχεύει στην πάταξη της διαφθοράς και της διαπλοκής στην πολιτική ζωή του τόπου. Σύμφωνα με τον επίτροπο, Χάρη Πογιατζή, ο ίδιος βρέθηκε πρόσφατα στο Προεδρικό και απάντησε σε σωρεία ερωτήσεων που του απηύθυναν για τις πρόνοιες της νομοθεσίας υπουργοί και υφυπουργοί. «Η συνάντηση ήταν προγραμματισμένη για 20 λεπτά και ξεπέρασε τη μία ώρα», δήλωσε χαρακτηριστικά. Συναντήσεις με τον επίτροπο Διαφάνειας για ενημέρωση ζήτησαν και οι αρχηγοί των κομμάτων, καθώς και βουλευτές που ψήφισαν την υπο αναφορά νομοθεσία, για να σιγουρευτούν ότι δεν θα έχουν μπλεξίματα με τη δικαιοσύνη.

Πριν το τέλος του χρόνου, η Αρχή κατά της Διαφθοράς θα κυκλοφορήσει εγκύκλιο στην κρατική μηχανή, όπου θα εξηγεί στους δημοσίους υπαλλήλους και στους κρατικούς και αιρετούς αξιωματούχους τις υποχρεώσεις που υπέχουν έναντι του νόμου όταν συναντούν στα γραφεία τους λομπίστες.

Προσεχώς, όλα στο φως

Η δράση σήμερα των λομπιστών, που μπορεί να είναι νομικά πρόσωπα, όπως για παράδειγμα εταιρείες επικοινωνιών και δημοσίων σχέσεων, δικηγορικά και λογιστικά γραφεία ή και φυσικά πρόσωπα, όπως δικηγόροι, λογιστές, σύμβουλοι επικοινωνίας, δημοσιογράφοι κ.ο.κ., δεν έχει καμία σχέση με τη διαφάνεια και δεν ελέγχεται. Οι λομπίστες προωθούν ανενόχλητοι συμφέροντα εκατομμυρίων ευρώ πίσω από τις κλειστές πόρτες αξιωματούχων, κοινοβουλευτικών κομμάτων, βουλευτών, δημοσίων υπαλλήλων… Με την πλήρη εφαρμογή της νομοθεσίας, τον Ιανουάριο του 2024, όπου θα έχει στο μεταξύ καταρτιστεί το μητρώο των λομπιστών και πραγματοποιηθούν εκστρατείες διαφώτισης για τις πρόνοιες της νομοθεσίας, οι κάθε λογής λομπίστες, δημόσιοι υπάλληλοι και αξιωματούχοι θα είναι υπόλογοι στην Αρχή κατά της Διαφθοράς.

Οι λομπίστες, με την εγγραφή τους στο μητρώο, θα είναι υποχρεωμένοι να ενημερώνουν γραπτώς την Αρχή κατά της Διαφθοράς για τα συμφέροντα που προωθούν, οικονομικά ή άλλως πώς, καθώς και για το περιεχόμενο των συναντήσεων που πραγματοποιούν με κρατικούς και αιρετούς αξιωματούχους (βουλευτές και δημάρχους) ή και με λειτουργούς του δημοσίου και ευρύτερου δημοσίου τομέα. Την ίδια υποχρέωση για ενημέρωση της Αρχής κατά της Διαφθοράς θα υπέχουν και οι αξιωματούχοι και τα μέλη της δημόσιας υπηρεσίας που θα συναντούν τους λομπίστες.

Τι θα δηλώνουν λομπίστες και αξιωματούχοι

Με βάση τα έντυπα που ετοίμασε η Αρχή κατά της Διαφθοράς και απέστειλε στη Βουλή για ενημέρωση, θα συμπληρώνεται ξεχωριστό έντυπο όταν πρόκειται για φυσικό πρόσωπο και διαφορετικό όταν τον ρόλο του λομπίστα αναλαμβάνει νομικό πρόσωπο ιδιωτικού δικαίου.

Συγκεκριμένα, το έντυπο που θα είναι υποχρεωμένοι να υποβάλλουν οι λομπίστες στην Αρχή κατά της Διαφθοράς, θα πρέπει να περιέχει τα ακόλουθα στοιχεία όταν αφορά φυσικό πρόσωπο:

• Την ομάδα ειδικού ενδιαφέροντος για λογαριασμό της οποίας ενεργεί
• Τα ονόματα των αξιωματούχων ή και μελών κρατικής υπηρεσίας ή και μελών του ευρύτερου δημόσιου τομέα ή και εργαζόμενων προς όφελος αξιωματούχων τους οποίους συνάντησε
• Τον χρόνο και τον τόπο στον οποίο έλαβαν χώρα οι συναντήσεις
• Το αντικείμενο της συνάντησης και ποιο το αποτέλεσμα στο οποίο αποσκοπούσε
• Στις περιπτώσεις που τον ρόλο του λομπίστα αναλαμβάνουν νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου (εταιρείες) θα δηλώνονται στην Αρχή κατά της Διαφθοράς πέραν των πιο πάνω, τα στοιχεία του κατά νόμου υπεύθυνου της εταιρείας και οι τόποι διαμονής των βασικών μετόχων.

Από την πλευρά τους, οι κρατικοί και αιρετοί αξιωματούχοι, όπως και οι υπάλληλοι του δημοσίου και ευρύτερου δημοσίου τομέα που θα συναντούν λομπίστες, θα είναι υποχρεωμένοι να διατηρούν πρακτικό με όλα τα παραπάνω στοιχεία. Η Αρχή κατά της Διαφθοράς ανά τακτά χρονικά διαστήματα θα πρέπει να ελέγχει κατά πόσον συμφωνούν μεταξύ τους οι αναφορές που θα υποβάλλονται από λομπίστες, με τα έντυπα επικοινωνίας που θα υποβάλλονται από αξιωματούχους ή υπαλλήλους του δημοσίου και ευρύτερου δημοσίου τομέα που είχαν συναντήσεις με τους λομπίστες.

Ποινές φυλάκισης και πρόστιμα

Ο νόμος που διέπει τον έλεγχο των λομπιστών προβλέπει ποινικά αδικήματα και ποινές για τα πρόσωπα που θα επιχειρήσουν να αποφύγουν τους ελέγχους ή αποκρύψουν στοιχεία από την Αρχή κατά της Διαφθοράς για τα συμφέροντα που εκπροσωπούν ή και προσπαθήσουν να την παραπλανήσουν. Συγκεκριμένα, προβλέπονται τα εξής:

1 Πρόσωπο το οποίο υπέχει υποχρέωση εγγραφής στο μητρώο λομπιστών και εμπλέκεται σε διαδικασίες λήψης δημοσίων αποφάσεων, χωρίς να είναι εγγεγραμμένο σε αυτό, είναι ένοχο αδικήματος και, σε περίπτωση καταδίκης του, υπόκειται σε ποινή φυλάκισης που δεν υπερβαίνει το ένα έτος ή σε χρηματική ποινή που δεν υπερβαίνει τις €10.000 ή και στις δύο αυτές ποινές.

2 Πρόσωπο που εξασφαλίζει εγγραφή στο μητρώο εγγραφής λομπιστών με ψευδείς παραστάσεις είναι ένοχο αδικήματος και, σε περίπτωση καταδίκης του, υπόκειται σε ποινή φυλάκισης που δεν υπερβαίνει τα τρία έτη ή σε χρηματική ποινή που δεν υπερβαίνει τις €30.000 ή και στις δύο αυτές ποινές.

3 Λομπίστας που παραλείπει να υποβάλει στην Αρχή κατά της Διαφθοράς αναφορά για τα συμφέροντα που εκπροσωπεί και για τις συναντήσεις που είχε με αξιωματούχους και δημόσιους λειτουργούς είναι ένοχος αδικήματος και, σε περίπτωση καταδίκης του, υπόκειται σε ποινή φυλάκισης που δεν υπερβαίνει τους έξι μήνες ή σε χρηματική ποινή που δεν υπερβαίνει τις €5.000 ή και στις δύο αυτές ποινές.

4 Λομπίστας που υποβάλλει στην Αρχή κατά της Διαφθοράς παραπλανητική αναφορά για τις δραστηριότητες και τα συμφέροντα που εκπροσωπεί είναι ένοχος αδικήματος και, σε περίπτωση καταδίκης του, υπόκειται σε ποινή φυλάκισης που δεν υπερβαίνει τα δύο έτη ή σε χρηματική ποινή που δεν υπερβαίνει τις €20.000 ή και στις δύο αυτές ποινές.

5 Αξιωματούχος, μέλος κρατικής υπηρεσίας ή του ευρύτερου δημοσίου τομέα ή εργαζόμενος προς όφελος αξιωματούχου, ο οποίος παραλείπει να συμπληρώσει έντυπο επικοινωνίας με το οποίο να ενημερώνεται η Αρχή κατά της Διαφθοράς για το περιεχόμενο των συναντήσεων με λομπίστες, είναι ένοχος αδικήματος και, σε περίπτωση καταδίκης του, υπόκειται σε ποινή φυλάκισης που δεν υπερβαίνει τους έξι μήνες ή σε χρηματική ποινή που δεν υπερβαίνει τις €5.000 ή και στις δύο αυτές ποινές.

6 Ο νόμος δίνει την εξουσία στην Αρχή κατά της Διαφθοράς στις περιπτώσεις που διαπιστώσει ότι πρόσωπο παραβίασε τις διατάξεις του νόμου να επιβάλλει διοικητικό πρόστιμο μέχρι €100.000 ή να αναστέλλει και να ανακαλεί την εγγραφή προσώπου από το μητρώο εγγραφής λομπιστών, ανεξαρτήτως εάν η πράξη αυτή ή η παράλειψη επισύρει ποινική ευθύνη.