Συνταγματική η παράταση θητείας

Επιβεβαιώνονται οι πληροφορίες που δημοσίευσε την περασμένη Τετάρτη ο «Πολίτης», ότι η ομάδα των λειτουργών της Νομικής Υπηρεσίας που διεξάγουν τον νομοτεχνικό έλεγχο του βασικού νομοσχεδίου για τη μεταρρύθμιση στην τοπική αυτοδιοίκηση εξέτασαν την πρόνοια που περιέλαβε το Υπουργείο Εσωτερικών για περίπου τριετή παράταση της θητείας των σημερινών αξιωματούχων των δημοτικών και κοινοτικών αρχών και δεν έχουν εντοπίσει οποιοδήποτε πρόβλημα σύγκρουσης με το Σύνταγμα.

Νεότερη ενημέρωσή μας από λειτουργό της Νομικής Υπηρεσίας αναφέρει ότι δεν έχει εντοπιστεί κάτι αντισυνταγματικό σε σχέση με την παράταση της θητείας και τη διεξαγωγή των δημοτικών και κοινοτικών εκλογών ταυτόχρονα με τις ευρωεκλογές, τον Μάιο του 2024, αντί τον Δεκέμβριο του 2021. Όπως ανέφερε η ίδια πηγή, για να υπάρχει αντισυνταγματικότητα θα πρέπει να περιλαμβάνεται στο Σύνταγμα συγκεκριμένο άρθρο που παραβιάζεται από άρθρο του νομοσχεδίου και στη συγκεκριμένη περίπτωση δεν υπάρχει τέτοιο ζήτημα, αφού το Σύνταγμα δεν προβλέπει για τη διάρκεια της θητείας των δημοτικών και κοινοτικών συμβουλίων. Η ίδια πηγή μάς εξήγησε ότι για τη διάρκεια της θητείας των αιρετών αξιωματούχων της τοπικής αυτοδιοίκησης προβλέπει ο περί Δήμων Νόμος, ο οποίος όμως θα αντικατασταθεί από το νομοσχέδιο που εξετάζει νομοτεχνικά η Νομική Υπηρεσία (σε συνεργασία με την επίτροπο Νομοθεσίας Λουίζα Ζαννέτου) και θα προβλέπει πλέον, εφόσον εγκριθεί από το Υπουργικό Συμβούλιο και τη Βουλή, ότι οι εκλογές του 2021 δεν θα διεξαχθούν και θα μετατεθούν για το 2024. Η κυβέρνηση θεωρεί ότι η παράταση είναι αναγκαία για να δοθεί χρόνος στις υφιστάμενες τοπικές αρχές να προωθήσουν την εφαρμογή της μεταρρύθμισης, αλλά και για να διεξάγονται στο εξής ταυτόχρονα οι τοπικές εκλογές και οι ευρωεκλογές.

Ο γεν. εισαγγελέας

Ωστόσο, η ίδια πηγή στη Νομική Υπηρεσία ανέφερε στον «Πολίτη» ότι εκκρεμεί η ενημέρωση του γενικού εισαγγελέα για την επικείμενη ολοκλήρωση του νομοτεχνικού ελέγχου του νομοσχεδίου και η γραπτή έγκριση της εργασίας από τον ίδιο. Συνεπώς, η τελική, επίσημη θέση της Νομικής Υπηρεσίας και για το νομοσχέδιο και για την πρόνοια για μετάθεση των εκλογών θα εκφραστεί γραπτώς από τον γενικό εισαγγελέα Κώστα Κληρίδη το επόμενο διάστημα. Από τη Νομική Υπηρεσία εκφράζεται αισιοδοξία ότι η νομοτεχνική επεξεργασία του ογκώδους και περίπλοκου νομοσχεδίου για αντικατάσταση του περί Δήμων Νόμου, στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης, θα ολοκληρωθεί εντός Ιανουαρίου. Ωστόσο, άλλες πληροφορίες μας αναφέρουν ότι παραμένουν ανοικτά κάποια θέματα πολιτικονομικής υφής, τα οποία ίσως καθυστερήσουν περαιτέρω την προώθηση του νομοσχεδίου στο Υπουργικό Συμβούλιο και τη Βουλή.
Η θέση της Νομικής Υπηρεσίας, ότι δεν τίθεται θέμα αντισυνταγματικότητας της παράτασης της θητείας των δημοτικών και κοινοτικών συμβουλίων για δυόμισι χρόνια, είναι αμφίβολο κατά πόσο θα αυξήσει τις πιθανότητες έγκρισης του επίμαχου άρθρου από τη Βουλή. Πέραν της θετικής τοποθέτησης που αναμένεται από τον ΔΗΣΥ, κανένα άλλο κόμμα δεν φαίνεται αυτή τη στιγμή να ευνοεί την παράταση της θητείας. Περιθώρια έγκρισης της σκέψης να διεξάγονται ταυτόχρονα οι εκλογές τοπικής αυτοδιοίκησης και οι ευρωεκλογές υπάρχουν, αλλά φαίνεται να κερδίζει έδαφος η θέση να διεξαχθούν κανονικά οι τοπικές εκλογές τον Δεκέμβριο του 2021, με τροποποίηση του νόμου, ώστε η θητεία των νέων συμβουλίων να λήγει τον Μάιο του 2024, ταυτόχρονα με τις ευρωεκλογές.