Ελ. Υπηρεσία: Χωρίς προκήρυξη οι μισές αποσπάσεις ΔΥ στο εξωτερικό

Την ανάγκη θεσμοθέτησης μιας διαφανούς διαδικασίας που να διέπει τις αποσπάσεις του προσωπικού της δημόσιας υπηρεσίας είτε με το καθεστώς εθνικών εμπειρογνωμόνων σε όργανα της ΕΕ, είτε στις διπλωματικές αποστολές της Κυπριακής Δημοκρατίας στο εξωτερικό, επισημαίνει η Ελεγκτική Υπηρεσία.

Σε διαχειριστικό έλεγχο αποσπάσεων δημοσίων υπαλλήλων στις Διπλωματικές Αποστολές, σε Διεθνείς Οργανισμούς και σε θεσμικά όργανα της ΕΕ, η Ελεγκτική Υπηρεσία σημειώνει πως από επεξεργασία των στοιχείων που λήφθηκαν από τα ίδια τα Υπουργεία, η Υπηρεσία διαπίστωσε ότι 58 άτομα που ήταν σε απόσπαση στο εξωτερικό την περίοδο του ελέγχου (Σεπτέμβριο 2016), ενώ ο δείγματοληπτικός έλεγχος κατέδειξε ότι σε 175 αποσπάσεις μόνο για τις 80 ή το 46% προηγήθηκε προκήρυξη θέσης.

Επιπρόσθετα, αναφέρεται, ότι για τα 58 άτομα που υπηρετούσαν με απόσπαση στο εξωτερικό (Παράρτημα 2) καταβλήθηκε για το μήνα Σεπτέμβριο 2016 ποσό ύψους €182.231 (περίπου ετήσιο κόστος €2.369.003) για μισθούς και €200.156 για επιδόματα (περίπου ετήσιο κόστος €2.401.872), δηλαδή το κόστος στο Κράτος ανέρχεται στο ετήσιο συνολικό ποσό περίπου των €4.770.875.

Αναφορικά με τα επιδόματα, η Νομική Υπηρεσία σημειώνει ότι για το Γενικό Επίδομα Εξωτερικού (ΓΕΕ) καταλήφθηκαν το 2015 ποσό ύψους €6,03 εκατομμυρίων, το οποίο αφορά στο ΓΕΕ που καταβλήθηκε στους Λειτουργούς του Υπουργείου Εξωτερικών που υπηρετούν στις Διπλωματικές Αποστολές καθώς και των Λειτουργών που αποσπούνται στο Υπουργείο Εξωτερικών για εκτέλεση ειδικών καθηκόντων στο εξωτερικό (σημειώνεται ότι δεν μπορεί να διαχωριστεί και να εξακριβωθεί το ακριβές ποσό του ΓΕΕ που αντιστοιχεί στις εν λόγω αποσπάσεις).
«Για τις αποσπάσεις των υπαλλήλων σε Διπλωματικές Αποστολές της Κυπριακής Δημοκρατίας στο εξωτερικό για εκτέλεση ειδικών καθηκόντων, δεν υπάρχει θεσμοθετημένη διαφανής και αδιάβλητη διαδικασία για την επιλογή του καταλληλότερου ατόμου για απόσπαση», αναφέρει η Ελεγκτική Υπηρεσία.

Σύμφωνα με την Υπηρεσία, τον Οκτώβριο 2016, υπηρετούσαν 21 άτομα με το καθεστώς Εθνικού Εμπειρογνώμονα με μηνιαίο κόστος €71.618 εκ των οποίων τα 12 είχαν υπηρετήσει σε προηγούμενο χρονικό διάστημα, με απόσπαση στο εξωτερικό για εκτέλεση ειδικών καθηκόντων μέχρι και 5,75 έτη ενώ, άλλο άτομο (Τελωνειακός Λειτουργός Α’) υπηρετούσε στη ΜΑΕΕ από το 2005 (με μια διακοπή για 8 μήνες) προτού αναλάβει ως Εθνικός Εμπειρογνώμονας από 1.10.2016.

Συστήνει τη θεσμοθέτηση διαδικασίας, που να περιλαμβάνει ανάμεσα σε άλλα, την προκήρυξη των θέσεων με καθορισμό της μισθολογικής κλίμακας, των απαιτούμενων προσόντων, την υποβολή αιτήσεων από ενδιαφερόμενους υπαλλήλους και την αξιολόγηση των αιτήσεων και των υποψηφίων με προκαθορισμένα και μετρήσιμα κριτήρια – και που δεν θα βασίζεται αποκλειστικά σε προφορική συνέντευξη – από προκαθορισμένη δια νόμου Επιτροπή Αξιολόγησης, έτσι ώστε να διασφαλίζεται η τήρηση των αρχών της χρηστής διοίκησης, της διαφάνειας και της ίσης μεταχείρισης.

Μεταξύ άλλων η Ελεγκτική Υπηρεσία συστήνει όπως επαναξιολογηθεί η ανάγκη διατήρησης των εργασιακών θέσεων στις οποίες είναι αποσπασμένα τα εν λόγω άτομα και, για όσες θέσεις η ανάγκη κρίνεται επιβεβλημένη, να εξεταστεί το ενδεχόμενο εργοδότησης επιτόπιου προσωπικού με χαμηλότερο μισθό και χωρίς την καταβολή επιδομάτων.