Τα 100 ρουσφέτια στο Δημόσιο και η ποινική έρευνα που επιβάλλεται να γίνει

Η κείμενη νομοθεσία δίνει την ευχέρεια στους έχοντες και κατέχοντες εξουσία να επιδίδονται σε ρουσφέτια στο Δημόσιο. Το κόλπο είναι παλιό, γνωστό και δοκιμασμένο: Για την κάλυψη έκτακτων αναγκών που προκύπτουν ή που φροντίζουν κάποιοι να προκύπτουν σε διάφορα υπουργεία, υφυπουργεία και κυβερνητικά τμήματα-υπηρεσίες, προσλαμβάνονται, με συνοπτικές διαδικασίες, εργοδοτούμενοι με συμβόλαια ορισμένου χρόνου. Στη συνέχεια, αυτές οι έκτακτες ανάγκες αίφνης γίνονται μόνιμες! Όμως, αντί να προκηρυχθούν οι θέσεις και να ακολουθηθεί η διαγωνιστική διαδικασία των γραπτών κυβερνητικών εξετάσεων, καλύπτονται αυτές οι θέσεις (ανάγκες) με εργοδοτούμενους ορισμένου χρόνου, ανανεώνοντας, συνεχώς, τα συμβόλαιά τους και μόλις συμπληρώσουν 30 μήνες συνεχούς εργασίας, μετατρέπονται με βάση την κείμενη νομοθεσία από εργοδοτούμενοι ορισμένου χρόνου σε αορίστου χρόνου. Τι σημαίνει αυτό; Ότι παραμένουν στο Δημόσιο μέχρι την αφυπηρέτησή τους.

Τα τελευταία 12 χρόνια, προσλήφθηκαν με συμβόλαια στο Δημόσιο εκατοντάδες εάν όχι χιλιάδες εργοδοτούμενοι ορισμένου χρόνου, για να εκτελέσουν συγκεκριμένη εργασία. Από όλους αυτούς, μόνο 100 πρόσωπα είχαν την τύχη και την ευλογία να καταστούν αορίστου χρόνου. Και μάλιστα, παρά τις προειδοποιήσεις της Ελεγκτικής Υπηρεσίας και της Βουλής και των γραπτών απειλών που διατύπωσε σε εγκύκλιό του το Υπουργείο Οικονομικών για ποινικές και πειθαρχικές διώξεις. Αυτές οι 100 περιπτώσεις εργοδοτουμένων που μπήκαν στο Δημόσιο από την πίσω πόρτα και θα παραμείνουν μέχρι την αφυπηρέτησή τους, επιβάλλεται να διερευνηθούν, μία προς μία ξεχωριστά, για να διαπιστωθούν:

• Οι συνθήκες κάτω από τις οποίες αυτοί οι εργοδοτούμενοι προσλήφθηκαν με συμβόλαια ορισμένου χρόνου στο Δημόσιο.
• Οι λόγοι που οι συμβάσεις τους ανανεώνονταν συνεχώς, ποιοι τις ανανέωναν και με ποια δικαιολογία για να μετατραπούν σε αορίστου χρόνου.
• Γιατί δεν προκηρύχθηκαν οι θέσεις για να μπορούν να τις διεκδικήσουν και άλλοι ενδιαφερόμενοι; Μήπως, διότι, μέσω της διαγωνιστικής διαδικασίας δεν θα εξασφάλιζαν τις θέσεις;

Ήδη για μια περίπτωση, που είναι και η πιο πρόσφατη και αφορά τη μετατροπή 13 εργοδοτουμένων ορισμένου χρόνου σε αορίστου χρόνου στο Τμήμα Αναπτύξεως Υδάτων, ο γενικός ελεγκτής ζήτησε από τον γενικό εισαγγελέα τη διενέργεια έρευνας για να διαπιστωθούν τυχόν ποινικές ή και πειθαρχικές ευθύνες, καθώς όπως αναφέρει στην καταγγελία του ο Οδυσσέας Μιχαηλίδης, είχε προειδοποιήσει τόσο τη διεύθυνση του τμήματος όσο και το Υπουργείο Γεωργίας, στο οποίο υπάγεται το τμήμα, να μην ανανεώσουν για έκτη συνεχή φορά τις συμβάσεις των 13, διότι θα μετατρέπονταν σε αορίστου χρόνου. Και όμως… Επικαλέστηκαν υποστελέχωση και τους μετέτρεψαν, τον περασμένο Αύγουστο, σε αορίστου χρόνου.

Οι απειλές που δεν υλοποιήθηκαν

Αντικείμενο έρευνας θα πρέπει να αποτελέσουν και οι λόγοι που ουδέποτε εφαρμόστηκε η εγκύκλιος του Υπουργείου Οικονομικών, ημερομηνίας 14/5/2015, με την οποία καθιστά υπεύθυνους ποινικά, πειθαρχικά και αστικά τους επικεφαλής των κυβερνητικών υπηρεσιών και τμημάτων, στις περιπτώσεις που «αφήνονται» οι συμβάσεις εργοδοτουμένων ορισμένου χρόνου να μετατρέπονται σε αορίστου χρόνου. Η απάντηση που λάβαμε εμείς, τουλάχιστον, στο εν λόγω ερώτημα είναι ότι δεν έγινε ποτέ καμία έρευνα και κανένας δεν τιμωρήθηκε, διότι οι οδηγίες προέρχονταν από πιο πάνω...

Στην περιβόητη αυτή εγκύκλιο, το Υπουργείο Οικονομικών προειδοποίησε τους γενικούς διευθυντές των υπουργείων και τους προϊσταμένους των κυβερνητικών υπηρεσιών και τμημάτων ότι σε περίπτωση παραβίασης των οδηγιών, με αποτέλεσμα οι συμβάσεις εργοδοτουμένων ορισμένου χρόνου να μετατραπούν σε αορίστου χρόνου, τότε «θα εξετάζεται θέμα αστικής ή ποινικής ευθύνης και επιπρόσθετα πειθαρχικής ευθύνης» εναντίον τους.

Τι πρέπει να γίνει

Για να σταματήσει το φαινόμενο των «αλεξιπτωτιστών» στο Δημόσιο, θα πρέπει όλες οι συμβάσεις που υπογράφονται στο Δημόσιο ορισμένου χρόνου, να αναφέρουν ρητά ότι δεν μπορούν να μετατραπούν σε αορίστου χρόνου. Οι δε παρανομούντες, να διώκονται ποινικά για ρουσφέτι.

michalis.h@politis.com.cy