Έτοιμη η φόρμουλα για το μοίρασμα της χορηγίας - Η μελέτη του ΥΠΕΣ για δημους και κοινότητες

Τη φόρμουλα με βάση την οποία θα καταβάλλεται το ύψος αλλά και ο τρόπος κατανομής της ετήσιας κρατικής χορηγίας που θα παραχωρείται, τουλάχιστον για τα πρώτα χρόνια, στους 20 νέους δήμους, στα 30 συμπλέγματα κοινοτήτων και στις ίδιες τις κοινότητες βρήκε το Υπουργείο Εσωτερικών. Σύμφωνα με πληροφορίες του «Π», η Διεύθυνση Τοπικής Αυτοδιοίκησης του Υπουργείου Εσωτερικών ολοκλήρωσε πρόσφατα την εν λόγω μελέτη, την οποία αναμένεται να παρουσιάσει στις αρχές της ερχόμενης εβδομάδας στον υπουργό Εσωτερικών Κωνσταντίνο Ιωάννου και την Ένωση Δήμων. Σύμφωνα με πληροφορίες του «Π», η κατανομή της κρατικής χορηγίας στους 20 δήμους που θα απομείνουν, η οποία χαρακτηρίζεται ως εξισορροπητική, θα γίνεται με βάση τα πληθυσμιακά δεδομένα του κάθε δήμου και αυτό γιατί ο πληθυσμός είναι πιο αντιπροσωπευτικός παρά οι εγγεγραμμένοι εκλογείς, γεωγραφικά κριτήρια με βάση την έκταση των νέων δήμων, αλλά και την οικιστική τους πυκνότητα, καθώς και τα ίδια έσοδα των δήμων και την εξάρτησή τους από την κρατική χορηγία. Μέχρι και σήμερα, η κρατική χορηγία κατανεμόταν ως εξής: Για το έτος 2022, στους 30 δήμους των ελεύθερων περιοχών της Κυπριακής Δημοκρατίας η κρατική χορηγία ανήλθε στα €52.640.327. Το 1/3 μοιράστηκε ισόποσα στους 30 δήμους και τα άλλα 2/3 μοιράστηκαν με βάση τους εγγεγραμμένους εκλογείς. Αυτό είχε ως αποτέλεσμα εύρωστοι δήμοι, όπως οι παραλιακοί που έχουν ίδια έσοδα, να λαμβάνουν μεγάλα ποσά και δήμοι που είχαν μικρούς πληθυσμούς και δεν είχαν ίδια έσοδα να λαμβάνουν μηδαμινά ποσά.

Ο προϋπολογισμός του 2023

Με βάση τη μελέτη που ετοίμασε η Διεύθυνση Τοπικής Αυτοδιοίκησης του Υπουργείου Εσωτερικών, στον προϋπολογισμό για το 2024 περιλαμβάνονται πιστώσεις €85.750.000 που προορίζονται να καλύψουν την κρατική χορηγία προς τους δήμους των ελεύθερων περιοχών, στην οποία περιλαμβάνονται, απώλεια εσόδων από την κατάργηση διαπυλίων. 2.187.680 ευρώ καθώς και επιχορήγηση διοργάνωσης συνεδρίων, συναντήσεων, εκδηλώσεων, καταβολής συνδρομών κ.λπ. για θέματα τοπικής αυτοδιοίκησης, από την Ένωση Δήμων Κύπρου, έναντι αποδείξεων 30.000 ευρώ, επιχορήγηση της λειτουργίας της Ακαδημίας Τοπικής Αυτοδιοίκησης Κύπρου (€30.000) και του Ενεργειακού Γραφείου Κύπρου (€20.000). Περιλαμβάνει επίσης χορηγία προς την Ένωση Δήμων Κύπρου για κάλυψη του μισθού του γραμματέα και των εξόδων λειτουργίας της Κεντρικής Επιτροπής Παραλιών 20.000 ευρώ, χορηγία προς την Ένωση Δήμων Κύπρου για τη συντήρηση των φώτων τροχαίας παγκύπρια 59.800 ευρώ, χορηγία για εφαρμογή Ενιαίας Πολιτικής για την τοπιοτέχνηση και συντήρηση του πρασίνου στο οδικό δίκτυο 185.000 ευρώ, χρηματοδότηση για το νέο νομοθετικό πλαίσιο για τις τοπικές αρχές και σχετικά μέτρα στήριξης, μέσω της εφαρμογής της Εθνικής Στρατηγικής Κατάρτισης και Ενδυνάμωσης των Ικανοτήτων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης - έργο του Σχεδίου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας - το οποίο υλοποιείται από το Συμβούλιο της Ευρώπης, μέσω εθελοντικής εισφοράς της Κυπριακής Δημοκρατίας, 285.000 ευρώ. Περιλαμβάνεται επίσης χορηγία προς δήμους για διεξαγωγή μελετών ή/και αγορά υπηρεσιών εμπειρογνωμόνων, με σκοπό την επιτυχή υλοποίηση των απαιτούμενων ενεργειών που αφορούν τη συνένωση των υφιστάμενων τοπικών αρχών στους νέους δήμους, σύμφωνα με τον περί Δήμων Νόμο του 2022, 200.000 ευρώ, και τέλος χορηγία προς τους 30 δήμους των ελεύθερων περιοχών. 82.600.000. Άλλα €9.800.000 που προορίζονται να καλύψουν την οικονομική βοήθεια για την περίοδο 1.1-30.6.2024 προς τους δήμους (€8.772.500) και τα κοινοτικά συμβούλια (€1.027.500) για την απώλεια των εσόδων τους από την κατάργηση επιβολής επαγγελματικού φόρου σε φυσικά πρόσωπα, καθώς επίσης και πιστώσεις €14.150.000 που προορίζονται να καλύψουν την κρατική χορηγία προς τα κοινοτικά συμβούλια των ελεύθερων περιοχών.

Η κρατική χορηγία το 2022

Το συνολικό ποσό των €90 εκατ. περίπου μοιράστηκαν κατά το έτος 2022 ως κρατική χορηγία οι 30 δήμοι και οι σχεδόν 400 κοινότητες, σύμφωνα με τα στοιχεία που ανήρτησε στην ιστοσελίδα του το Γενικό Λογιστήριο της Δημοκρατίας, εφαρμόζοντας έτσι τις πρόνοιες του Νόμου περί της Λογιστικής και Δημοσιονομικής Διαχείρισης που προβλέπει τη δημοσιοποίηση των κρατικών χορηγιών με βάση τις αρχές της διαφάνειας, της λογοδοσίας και της ίσης μεταχείρισης των πολιτών.

Ειδικότερα, η κρατική χορηγία που παραχωρήθηκε το έτος 2022 στους 30 δήμους των ελεύθερων περιοχών της Κυπριακής Δημοκρατίας ανέρχεται στα €52.640.327 και κατανεμήθηκε ως εξής:

• Δήμος Λεμεσού - €6.741.998
• Δήμος Λευκωσίας - €4.342.446
• Δήμος Στροβόλου - €4.296.922
• Δήμος Λάρνακας - €3.934.876
• Δήμος Λακατάμιας - €2.562.427
• Δήμος Πάφου - €2.405.590
• Δήμος Κάτω Πολεμιδιών - €1.933.811
• Δήμος Αγλαντζιάς - €1.842.169
• Δήμος Αγίου Δομετίου - €1.577.141
• Δήμος Αραδίππου - €1.509.378
• Δήμος Μέσα Γειτονιάς - €1.482.870
• Δήμος Λατσιών - €1.475.563
• Δήμος Έγκωμης - €1.409.278
• Δήμος Παραλιμνίου - €1.401.144
• Δήμος Αγίου Αθανασίου - €1.323.777
• Δήμος Γερμασόγειας - €1.210.060
• Δήμος Ιδαλίου - €1.154.811.
• Δήμος Ύψωνα - €1.126.959
• Δήμος Δρομολαξιάς & Μενεού - €1.066.884
• Δήμος Γερίου - €1.056.396
• Δήμος Δερύνειας - €1.052.659
• Δήμος Αθηένου - €988.545
• Δήμος Τσερίου - €969.549
• Δήμος Γεροσκήπου - €963.993
• Δήμος Λιβαδιών – €958.099
• Δήμος Σωτήρας - €841.431
• Δήμος Πέγειας - €813.118
• Δήμος Αγίας Νάπας - €792.120
• Δήμος Πόλης Χρυσοχούς - €756.081
• Δήμος Πάνω Λευκάρων - €650.191
• Ένωση Δήμων Κύπρου - €102.724
• Ένωση Κοινοτήτων Κύπρου - €100.000

Η χορηγία που παραχωρήθηκε στους εννέα κατεχόμενους δήμους κατά το έτος 2022 ανέρχεται συνολικά στα €3.297.463 και κατανεμήθηκε ως εξής: Δήμος Αμμοχώστου - €1.222.069, Δήμος Μόρφου - €474.080, Δήμος Κερύνειας - €364.954, Δήμος Καραβά - €256.180, Δήμος Λαπήθου - €237.308, Δήμος Λύσης - €216.920, Δήμος Ακανθούς - €204.241, Δήμος Κυθρέας - €170.355 και Δήμος Λευκονοίκου - €151.356.

€20 εκατ. για επαγγελματικό φόρο

Το Υπουργείο Εσωτερικών καταβάλλει κάθε χρόνο ως πρόσθετη οικονομική βοήθεια προς τις αρχές Τοπικής Αυτοδιοίκησης ποσό που ανέρχεται στα €20 εκατ. περίπου, εκ των οποίων τα €18 εκατ. καταλήγουν στα ταμεία των δήμων για την απώλεια των εσόδων τους από την κατάργηση επιβολής του επαγγελματικού φόρου σε φυσικά πρόσωπα. Σημειώνεται ότι η εν λόγω φορολογία καταργήθηκε πριν 15 χρόνια περίπου.