Η χώρα μας στη δίνη της διαφθοράς: Προς νέα σύγκρουση ελεγκτής - κυβέρνηση

Υπόσκαψη του έργου της Ελεγκτικής Υπηρεσίας από την κυβέρνηση και τον γενικό εισαγγελέα καταγγέλλει με σημείωμά του προς τη Βουλή ο γενικός ελεγκτής της Δημοκρατίας κ. Οδυσσέας Μιχαηλίδης. Δακτυλοδείχνωντάς τους, παράλληλα, ως υπαίτιους για τη δεινή θέση στην οποίαν περιήλθε η χώρα μας σε θέματα διαπλοκής και διαφθοράς. Σύμφωνα με τον κ. Μιχαηλίδη, αντί οι κυβερνώντες να στηρίξουν με πράξεις το έργο της Ελεγκτικής Υπηρεσίας για πάταξη της διαπλοκής και της διαφθοράς στον τόπο, το υποσκάπτουν.

Ειδικότερα, στο σημείωμά του που απέστειλε στους βουλευτές της Επιτροπής Οικονομικών και εξασφάλισε ο «Π» εν όψει της συζήτησης του προϋπολογισμού της Ελεγκτικής Υπηρεσίας για το έτος 2023 μεθαύριο Δευτέρα, ο Οδυσσέας Μιχαηλίδης καταγγέλλει, ανάμεσα σε άλλα, τα εξής επί λέξει:

1 Άρνηση παραχώρησης στοιχείων: Τα τελευταία δύο χρόνια έχει διαφανεί ότι οι πυλώνες ανεξαρτησίας της Ελεγκτικής Υπηρεσίας που θεωρούσαμε ότι προφανώς πληρούνται λόγω των σαφών νομοθετικών προνοιών που θεωρητικά τους διασφαλίζουν, τελικά δεν πληρούνται. Δηλαδή, την ανεμπόδιστη πρόσβαση στην πληροφόρηση και την ελευθερία να αποφασίζει η Ελεγκτική Υπηρεσία το περιεχόμενο και τον χρόνο ετοιμασίας, έκδοσης και δημοσιοποίησης των εκθέσεων ελέγχου. Για τους δύο αυτούς πυλώνες, το πρόβλημα δεν αφορά την απουσία νομοθετικού πλαισίου αλλά τη μη αποτελεσματική εφαρμογή της σχετικής νομοθεσίας και τη μη λήψη κυρωτικών μέτρων σε τέτοιες περιπτώσεις. Τούτο ξεκίνησε το 2020 με τη μη παραχώρηση στοιχείων για το Κυπριακό Επενδυτικό Πρόγραμμα και συνεχίζεται έκτοτε σε διάφορες άλλες περιπτώσεις κατά τις οποίες ο γενικός εισαγγελέας, ως ο εκ του Συντάγματος νομικός σύμβουλος της εκτελεστικής εξουσίας, γνωματεύει περί δικαιώματός της να μην μας επιτρέψει ανεμπόδιστη πρόσβαση στην πληροφόρηση (π.χ. γνωμάτευση να μην μας παραχωρηθεί το τοπικό σχέδιο Ακάμα το οποίο είχε ήδη σταλεί από το Πολεοδομικό Συμβούλιο στο Τμήμα Περιβάλλοντος, με την αιτιολογία πως δεν ήταν τελικό) και/ή ως δημόσιος κατήγορος αποφασίζει, ασκώντας τις ανέλεγκτες συνταγματικές του εξουσίες, να μην κινήσει διαδικασία ποινικής διερεύνησης ή ποινικής δίωξης έναντι αυτών που προέβαλαν τέτοια εμπόδια, όπως για παράδειγμα η μη ποινική δίωξη διευθυντή τμήματος που για μήνες αρνείτο να μας επιτρέψει πρόσβαση σε στοιχεία, με το αιτιολογικό ότι τελικά μας επέτρεψε. Είναι δε γνωστό ότι η αρχή της νομιμότητας λειτουργεί αποτελεσματικά μόνο εφόσον συνοδεύεται από τον έλεγχο της τήρησής της και από την επιβολή κυρώσεων σε περίπτωση παραβίασής της.

2 Υπόσκαψη Ελεγκτικής Υπηρεσίας αντί πάταξης της διαφθοράς: Η δεινή θέση στην οποία έχει περιέλθει η χώρα μας ως προς τα θέματα διαφθοράς και διαπλοκής θα έπρεπε να σημάνουν συναγερμό σε όλα τα επίπεδα της συντεταγμένης πολιτείας. Είναι δε άποψή μας ότι δεν μπορεί να υπάρξει πειστική θέση περί βούλησης πάταξης της διαφθοράς και διαπλοκής χωρίς την εκπεφρασμένη με λόγια και αποδεδειγμένη με πράξεις στήριξη αντί της υπόσκαψης του έργου της Ελεγκτικής Υπηρεσίας. Τον Αύγουστο του 2022 εκδώσαμε την τελευταία ειδική έκθεσή μας για το Κυπριακό Επενδυτικό Πρόγραμμα. Η αντίδραση της κυβέρνησης ήταν παρόμοια με αυτή του 2020. Χαρακτήρισε την έκθεσή μας ανεπαρκή, ελλιπή, ατεκμηρίωτη και ως έχουσα πολιτικά κίνητρα. Παρόμοια έλεγε η κυβέρνηση και το 2020 για τις εκθέσεις που είχαμε εκδώσει, όταν τότε θεωρούσε ότι μπορούσε εύκολα να λοιδορεί και απαξιώνει τις εκθέσεις μας, έχουσα και την πλήρη στήριξη του γενικού εισαγγελέα που μας καλούσε σε τάξη. Στο διάστημα, όμως, που ακολούθησε οι εκθέσεις μας επιβεβαιώθηκαν από το περιβόητο βίντεο του Al Jazeera, από τις γνωματεύσεις του τέως γενικού εισαγγελέα του 2015 για το παράνομο της πολιτογράφησης των συγγενών που στο μεταξύ αποκαλύφθηκαν, και από το πόρισμα της Επιτροπής Νικολάτου που οι ίδιοι διόρισαν. Ενώ λοιπόν οι εκθέσεις μας του 2020 επιβεβαιώθηκαν, η κυβέρνηση δεν είχε κανένα δισταγμό να μηδενίσει κατά ανάλογο τρόπο και την έκθεση του 2022. Σε αυτό λοιπόν το εχθρικό περιβάλλον, συνεχίζουμε μέχρι και σήμερα να εργαζόμαστε....

Σύμμαχος η Επιτροπή κατά της Διαφθοράς

Ο κ. Μιχαηλίδης χαιρετίζει τη σύσταση και λειτουργία της Ανεξάρτητης Αρχής κατά της Διαφθοράς που αποτελεί φυσικό σύμμαχο της Ελεγκτικής Υπηρεσίας, όπως είπε. Επισημαίνοντας στο σημείωμά του τα εξής: «Πρόθεσή μας είναι να παραπέμπουμε στην Αρχή κάθε θέμα που κρίνουμε ότι άπτεται του πεδίου αρμοδιοτήτων της».