Ελέγχονται για δώρα και άλλες χαριστικές παροχές οι βουλευτές

Η πρόεδρος της Βουλής κ. Αννίτα Δημητρίου κάλεσε τους βουλευτές και τις βουλεύτριες να δηλώσουν σε σχετικό έντυπο που τους κοινοποιήθηκε από τις 25/8/2022, τα δώρα που έλαβαν κατά την άσκηση των καθηκόντων τους. Υποδεικνύοντας, παράλληλα, ότι η απόκρυψη της σχετικής πληροφόρησης συνιστά πειθαρχικό αδίκημα το οποίο θα επιληφθεί η Επιτροπή Δεοντολογίας. Η υποχρέωση των μελών της Βουλής να δηλώνουν δώρα και άλλες χαριστικές παροχές που λαμβάνουν, εκπηγάζει από σχετική πρόνοια του κώδικα δεοντολογίας της Βουλής, που ψηφίστηκε τον Φεβρουάριο του 2021, μετά και από σύσταση της Επιτροπής του Συμβουλίου της Ευρώπης κατά της Διαφθοράς (Επιτροπή GRECO).

Σημειώνεται ότι είναι η πρώτη φορά που τίθεται σε εφαρμογή η σχετική πρόνοια του κώδικα δεοντολογίας της Βουλής, με την ολοκλήρωση της πρώτης κοινοβουλευτικής περιόδου, που άρχισε με την εκλογή των υφιστάμενων βουλευτών, τον Μάιο του 2021, και ολοκληρώνεται τον τρέχοντα μήνα. Η πρόεδρος της Βουλής και πρόεδρος της Επιτροπής Δεοντολογίας της Βουλής κ. Αννίτα Δημητρίου έδωσε προθεσμία μέχρι τις 30 του μήνα στα μέλη της Βουλής, για να καταθέσουν τις δηλώσεις με τα δώρα ή τις άλλες χαριστικές παροχές που έλαβαν. Οι δηλώσεις θα πρέπει να συνοδεύονται με τη σχετική αιτιολόγηση και θα δημοσιοποιηθούν στο όνομα της διαφάνειας και της δημόσιας λογοδοσίας. Σημειώνεται ότι η Επιτροπή Δεοντολογίας έχει την εξουσία να προχωρήσει σε έρευνα στην περίπτωση που διαπιστώσει ότι μέσα από δηλώσεις προκύπτει εκ πρώτης όψεως ζήτημα διαπλοκής και σύγκρουσης συμφέροντος.

Συμφέροντα και λομπίστες

Τα μέλη της Βουλής οφείλουν να μην αποδέχονται πάσης φύσεως δώρα, παροχές ή άλλα ωφελήματα, των οποίων η φύση ή η χρηματική τους αξία εγείρουν ζητήματα μεροληπτικής άσκησης των κοινοβουλευτικών τους καθηκόντων. Σύγκρουση συμφερόντων υφίσταται και όταν ο βουλευτής/βουλεύτρια συμμετέχει με οποιαδήποτε ιδιότητα ή παρέχει υπηρεσίες επ' αμοιβή ή δωρεάν ή λαμβάνει δώρα, παροχές και άλλα ωφελήματα από ομάδες πίεσης (λομπίστες) που δραστηριοποιούνται σε τομείς στους οποίους τα μέλη της Βουλής, κατά την άσκηση των καθηκόντων τους, συμμετέχουν σε νομοθετικές ή άλλες κοινοβουλευτικές διαδικασίες.

Δήλωση δώρων και αιτιολόγηση

Η επιστολή προς όλα τα μέλη της Βουλής στάλθηκε από τη γενική διευθύντρια της Βουλής κ. Τασούλα Ιερωνυμίδου, με εξουσιοδότηση της προέδρου του σώματος κ. Αννίτας Δημητρίου. Στην εν λόγω επιστολή, επισημαίνονται, μεταξύ άλλων, τα εξής: «Με τη λήξη της Α' Συνόδου της 1Β' Βουλευτικής Περιόδου, η Ειδική Κοινοβουλευτική Επιτροπή Δεοντολογίας των μελών της Βουλής οφείλει να προχωρήσει σε δημοσιοποίηση καταλόγου όλων των ληφθέντων κατά την οικεία σύνοδο δώρων ή άλλων χαριστικών παροχών σε κάθε βουλευτή/βουλεύτρια, με ανάρτηση στην επίσημη ιστοσελίδα της Βουλής. Στον εν λόγω κατάλογο πρέπει να περιλαμβάνεται συγκεκριμένη αναφορά στο είδος, στην πηγή, την αξία, όπως και στον λόγο και/ή αφορμή προσφοράς και λήψης εκάστου δώρου ή της όποιας χαριστικής παροχής. Η ίδια υποχρέωση υφίσταται και σε σχέση με δώρο, το οποίο λήφθηκε εξ ονόματος κοινοβουλευτικής επιτροπής ή κοινοβουλευτικής αποστολής αποτελουμένης από αριθμό βουλευτών/βουλευτριών, είτε στην Κύπρο είτε στο εξωτερικό».

Δημοσιοποίηση δώρων €50 και άνω

Η κ. Ιερωνυμίδου υποδεικνύει, παράλληλα, στην επιστολή της προς τους βουλευτές/βουλεύτριες ότι «τα δώρα τα οποία θα περιληφθούν στον συγκεκριμένο κατάλογο για σκοπούς δημοσιοποίησης πρέπει να είναι εκτιμώμενης αξίας πέραν των €50 και ότι δώρα εκτιμώμενης αξίας πέραν των €150, τα οποία έχουν γίνει ήδη αποδεκτά, πρέπει να συνοδεύονται από την προβλεπόμενη γραπτή αιτιολογημένη αναφορά, εάν αυτό δεν έχει ήδη γίνει, ως προς τους λόγους και τις περιστάσεις υπό τις οποίες είχε κριθεί από τον βουλευτή/βουλεύτρια ότι το δώρο έπρεπε να γινόταν αποδεκτό και να μην επιστρέφετο και τούτο, προς αποφυγή διατάραξης των σχέσεων των μερών, ήτοι δωρεοδόχου και δωρεοπαρόχου. Εάν υφίστανται τέτοιες περιπτώσεις, η Επιτροπή Δεοντολογίας θα προβεί, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στον οικείο κανόνα, σε στάθμιση των περιστάσεων, η δε σχετική απόφασή της θα δημοσιοποιηθεί μαζί με τη σχετική αιτιολογία».

Τέλος, σημειώνεται στην επιστολή της γενικής διευθύντριας της Βουλής ότι για δώρα ιδιάζουσας φύσης ή εξαιρετικής και συλλεκτικής αξίας πρέπει να υποβληθεί σχετική δήλωση, η οποία και θα εξετασθεί, ώστε να αποφασισθεί κατά πόσον το οικείο δώρο θα παραμείνει ή όχι στην κατοχή της Βουλής.

Ακόμη και κατάσχεση

Για δώρο εκτιμημένης αξίας πέραν των €150 το οποίο κρίθηκε από τον βουλευτή/βουλεύτρια ότι θα έπρεπε να γίνει αποδεκτό, καθώς η μη αποδοχή ή η επιστροφή αυτού στον δωρεοπάροχο δεν ήταν ενδεδειγμένη ή εφικτή, διότι θα προκαλείτο αχρείαστη αναστάτωση ή διατάραξη των ευρύτερων σχέσεων των μερών εκ μέρους των οποίων δωρεοπάροχος και δωρεοδόχος ενεργούσαν, ο κώδικας δεοντολογίας προβλέπει την άμεση δημοσιοποίηση της απόφασης για αποδοχή του δώρου μαζί με τη σχετική αιτιολόγηση. Στην προκειμένη περίπτωση, η Επιτροπή Δεοντολογίας αποφασίζει κατά πόσον το εν λόγω δώρο θα παραμείνει στην κατοχή του βουλευτή/βουλεύτριας ή θα προχωρήσει στην κατάσχεσή του για λογαριασμό της Βουλής.

Οι πειθαρχικές ποινές

Στην περίπτωση που η Επιτροπή Δεοντολογίας αποφανθεί ότι μέλος της Βουλής ενήργησε αντιδεοντολογικά και παρά τις πρόνοιες του κώδικα, στην προκειμένη περίπτωση παρέλειψε να δηλώσει το δώρο ή τα δώρα που έλαβε ή άλλες χαριστικές παροχές, δύναται να επιβάλει μία των ακολούθων κυρώσεων:

• Προφορική επίπληξη.
• Γραπτή επίπληξη.
• Μομφή για παρατηρηθείσα αντιδεοντολογική και/ή ανάρμοστη συμπεριφορά εν γένει και/ή σε συγκεκριμένη περίπτωση.
• Κλήση προς δημόσια απολογία από του βήματος της ολομέλειας του σώματος.
• Κλήση προς έγγραφη απολογία, η οποία αναγιγνώσκεται από του βήματος της ολομέλειας της Βουλής και επανόρθωση.

Τα πανάκριβα ρολόγια από Κουβέιτ

Τον Οκτώβριο του 2017, η εφημερίδα «Πολίτης» αποκάλυψε ότι, στο πλαίσιο επίσημης επίσκεψης στο Κουβέιτ του προέδρου της Βουλής Δημήτρη Συλλούρη και αριθμού βουλευτών, που πραγματοποιήθηκε τον Απρίλιο του ίδιου χρόνου, έλαβαν ως δώρο από ένα πανάκριβο ρολόι. Σαφώς και δεν μπορούσαν να αρνηθούν το δώρο που τους πρόσφερε ο πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης της χώρας Marzouq A. Al–Ghanim. Θα έπρεπε, όμως, να γνωστοποιήσουν το γεγονός.