Φόρμα αναζήτησης

Συμφωνία Ευρωπαίων ΥΠΟΙΚ στους όρους αναφοράς του προϋπολογισμού

Οι Υπουργοί Οικονομικών της ευρωζώνης συμφώνησαν τα μεσάνυχτα Τετάρτης – ξημερώματα Πέμπτης στην οριστικοποίηση ενός “προϋπολογισμού” της ευρωζώνης, (ύψους περί 20 δισ. Ευρώ σύμφωνα με πληροφορίες) ο οποίος θα χρηματοδοτεί “τη σταθεροποίηση και την ανταγωνιστικότητα” εντός της ευρωζώνης και θα “υφίσταται” εντός του επόμενου πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 2021-2027 (ΠΔΠ). Το τελικό όμως ποσό θα προσδιοριστεί από του αρχηγούς κρατών και κυβερνήσεων στο πλαίσιο του επόμενου ΠΔΠ και κατά την παρουσίαση της συμφωνίας ο Πρόεδρος του eurogroup Mάριο Σεντένο δεν αναφέρθηκε σε συγκεκριμένο ποσό.

Με το ποσό αυτό η ευρωζώνη, φιλοδοξεί να στηρίξει χρηματοδοτικά την εκπόνηση διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων στα Κράτη Μέλη, με ευνοϊκούς όρους, ανάλογα με την κατάσταση της εθνικής τους οικονομίας και την περιρρέουσα ατμόσφαιρα. Το βασικό στοιχείο στο οποίο κατέληξε η μακρά συνεδρίαση του eurogroup (ξεκίνησε στις 13:00 της Τετάρτης) αποτελεί το έγγραφο των όρων αναφοράς του “ΒΙCC – εργαλείο προϋπολογισμού για τη σταθεροποίηση και ανταγωνιστικότητα”.

Σύμφωνα με  τον Πρόεδρο του eurogroup, οι όροι αναφοράς προβλέπουν ότι η Σύνοδος Κορυφής θα διαλέγει τις προτεραιότητες και στη συνέχεια μετά από σύσταση του eurogroup και της Κομισιόν, θα επιλέγονται δράσεις – μεταρρυθμίσεις για χρηματοδότηση, σε “ημερολογιακή σύνδεση προς τον ευρωπαϊκό οικονομικό κύκλο”.

Τα κριτήρια για τη διανομή του 80% των κεφαλαίων θα σχετίζονται με τον πληθυσμό και το αντίστροφο του κατά κεφαλή ΑΕΠ (δηλαδή από το χαμηλότερο προς το υψηλότερο).

Το 25% των επιλεγμένων προγραμμάτων θα συγχρηματοδοτείται από τα Κ-Μ, ενώ στις περιόδους οικονομικής κρίσης το ποσοστό θα μειώνεται στο 12,5%. Για τα Κράτη που δεν είναι μέλη της ευρωζώνης, προβλέπεται ένα ξεχωριστό μέσο, με ξεχωριστή πρόσβαση.

Αναλυτικά, σύμφωνα με τους όρους αναφοράς στους οποίος κατέληξε το eurogroup προβλέπονται τα εξής:

– η διαδικασία θα ξεκινά με μια συζήτηση σχετικά με τις στρατηγικές προτεραιότητες από τη Σύνοδο της Ευρωζώνης και το Eurogroup, ακολουθούμενη από μια ενισχυμένη σύσταση για την ευρωζώνη (EAR), συμπεριλαμβανομένων των προτεραιοτήτων που σχετίζονται με το BICC

– τα κράτη μέλη να υποβάλουν την άνοιξη προτάσεις οι οποίες κατά κανόνα πρέπει να συνίστανται σε πακέτα μεταρρυθμίσεων και επενδύσεων που συνδέονται με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων και είναι συμβατά με την εθνική διαδικασία προϋπολογισμού

– θα ακολουθεί συμμετοχή των αρμόδιων προπαρασκευαστικών επιτροπών και, εφόσον δικαιολογείται, της Ευρωομάδας στην αξιολόγηση των προτάσεων, βάσει της αρχικής ανατροφοδότησης της Κομισιόν,

– θα ακολουθεί έγκριση από την Κομισιόν, λαμβανομένων υπόψη των στρατηγικών προτεραιοτήτων και των ειδικών συστάσεων του προηγούμενου έτους.

Το μέγεθος του μέσου θα καθοριστεί στο πλαίσιο του ΠΔΠ.

Η φινλανδική προεδρία ενημέρωσε την Ευρωομάδα σχετικά με την πρόθεσή της να λάβει υπόψη το μερίδιο της ζώνης του ευρώ από το χρηματοδοτικό κονδύλιο του εργαλείου μεταρρύθμισης της μεταρρύθμισης, όπως στην αρχική πρόταση της Επιτροπής για το ΠΔΠ, για τον καθορισμό του μεγέθους της συνεισφοράς στο BICC στο προτεινόμενο διαπραγματευτικό πλαίσιο .

Οι συζητήσεις σχετικά με το IGA (διακυβερνητική συμφωνία που θα διέπει το μέσο), του οποίου το νομικό καθεστώς θα εξηγηθεί σε παράρτημα της συνοπτικής επιστολής της Νομικής Υπηρεσίας του Συμβουλίου, θα συνεχιστεί στο επίπεδο της EWG. Το EWG πρέπει να υποβάλει εγκαίρως έκθεση που να καλύπτει την ανάγκη, το περιεχόμενο, τις λεπτομέρειες και το μέγεθος ενός ΠΕΣ, ώστε να καταστεί δυνατή μια τελική απόφαση στο πλαίσιο του ΠΔΠ.

Επιπλέον, προβλέπεται ότι για τουλάχιστον το 80% των κεφαλαίων, η κλείδα κατανομής πρέπει να βασίζεται στον πληθυσμό και το αντίστροφο του κατά κεφαλήν ΑΕΠ, με κατώτατο όριο 70%.

Έως και 20% των κεφαλαίων θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν σε πιο ευέλικτη βάση για να ανταποκριθούν στις προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι συγκεκριμένες χώρες, υποστηρίζοντας δέσμες μεταρρυθμίσεων και επενδύσεων, που είναι ιδιαίτερα φιλόδοξες, με βάση τις προτεραιότητες της ζώνης του ευρώ.

Το εθνικό ποσοστό συγχρηματοδότησης 25%. Οι λεπτομέρειες θα καθοριστούν στο πλαίσιο της νομοθετικής διαδικασίας, μετά από περαιτέρω συζητήσεις στην Ευρωομάδα. Όταν δικαιολογείται, το ποσοστό εθνικής συγχρηματοδότησης θα μπορεί να μειωθεί στο μισό.

Πηγή: ΚΥΠΕ / Αθανάσιος Αθανασίου