Αναπομπή νόμου για να μην κλείσουν βιομηχανικές μονάδες

Η προοπτική να διακοπεί η λειτουργία εγκαταστάσεων την ΑΗΚ και του ΧΥΤΥ Πάφου οδήγησε τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας, Νίκο Αναστασιάδη στην απόφαση να αναπέμψει στη Βουλή των Αντιπροσώπων για επανεξέταση τον «περί Βιομηχανικών Εκπομπών (Ολοκληρωμένη Πρόληψη και Έλεγχος της Ρύπανσης) (Τροποποιητικό) Νόμο του 2022», ο οποίος ψηφίστηκε σε Νόμο από τη Βουλή των Αντιπροσώπων στις 2 Δεκεμβρίου 2022. Με βάση τις προθεσμίες που προβλέπει το Σύνταγμα, η Βουλή καλείται να αποφασίσει επί της αναπομπής εντός 15 ημερών, δηλαδή μέχρι και τις 2 Ιανουαρίου, συνεπώς η αρμόδια κοινοβουλευτική επιτροπή και η Ολομέλεια θα πρέπει να συνεδριάσουν εκτάκτως πριν την Πρωτοχρονιά.

Το πρόβλημα

Σκοπός του υπό αναπομπή Νόμου, είναι η τροποποίηση του βασικού νόμου, ώστε να προβλεφθεί στο βασικό νόμο, δυνατότητα στην Αρμόδια Αρχή να επιτρέπει τη λειτουργία εγκαταστάσεων που λειτουργούσαν πριν την έναρξη ισχύος του βασικού Νόμου, να συνεχίσουν να λειτουργούν χωρίς την κατοχή έγκυρης και εν ισχύ πολεοδομικής άδειας και/ ή άδειας οικοδομής και/ ή πιστοποιητικού έγκρισης (απαίτηση του βασικού νόμου), νοοουμένου ότι τηρούνται οι υπόλοιπες περιβαλλοντικές προϋποθέσεις, με τη χορήγηση Άδειας Βιομηχανικών Εκπομπών (ΑΒΕ) σύμφωνα με το βασικό νόμο.

Σύμφωνα με την επιστολή του Πρόεδρου της Δημοκρατίας προς την πρόεδρο της Βουλής με την οποία εξηγούνται οι λόγοι της αναπομπής, ο βασικός νόμος καλύπτει 73 εγκαταστάσεις εκ των οποίων 34 εγκαταστάσεις δεν κατέχουν έγκυρη και εν ισχύ Πολεοδομική Άδεια ή Άδεια Οικοδομής. Σε αυτές συμπεριλαμβάνονται οι βασικές παραγωγικές μονάδες της Α.Η.Κ., ΧΥΤΑ Πάφου καθώς και άλλες μονάδες διαχείρισης αποβλήτων, ένα σφαγείο, κεραμεία και μεγάλες χοιροτροφικές και πτηνοτροφικές μονάδες.

Ο υπό αναπομπή Νόμος προβλέπει παράταση στο δικαίωμα της Αρμόδιας Αρχής να χορηγεί ή ανανεώνει ABE σε εγκαταστάσεις που δεν διαθέτουν έγκυρη και εν ισχύ πολεοδομική άδεια ή/και άδεια οικοδομής ή/και πιστοποιητικό έγκρισης μόνο μέχρι τις 31.12.2023 και μόνο για μια φορά με μέγιστη διάρκεια ισχύος της ABE για ένα χρόνο.

"Συνεπώς, ο υπό αναπομπή Νόμος κρίνεται ότι δεν επιτυγχάνει τον επιδιωκόμενο σκοπό, καθώς είναι πρακτικά αδύνατο να εξασφαλιστούν έγκαιρα οι απαραίτητες άδειες από τους επηρεαζόμενους φορείς με αποτέλεσμα από 01.01.2024 μεγάλος αριθμός εγκαταστάσεων να λειτουργεί χωρίς ABE και να πρέπει να τερματιστεί η λειτουργία τους. Σε αντίθετη περίπτωση, προκύπτει σοβαρός κίνδυνος επιβολής κυρώσεων σε βάρος της Κυπριακής Δημοκρατίας για παράβαση της σχετικής Οδηγίας. Ο τερματισμός της λειτουργίας εγκαταστάσεων όπως η Α.Η.Κ., ο ΧΥΤΑ κ.ά. δεν μπορεί να αποτελεί επιλογή. Ως καταλληλότερη επιλογή κρίνεται η συνέχιση λειτουργίας τους σύμφωνα με τις περιβαλλοντικές προϋποθέσεις, η οποία θα διασφαλίζεται μέσω ελέγχων από την Αρμόδια Αρχή, μέχρι την εξασφάλιση των απαιτούμενων αδειών εντός μιας εύλογης και ρεαλιστικής προθεσμίας. Με βάση τα προαναφερθέντα, εισηγούμαι όπως η Βουλή των Αντιπροσώπων επανεξετάσει την απόφασή της, αποδεχόμενη την παρούσα αναπομπή", αναφέρει ο Νίκος Αναστασιάδης αναπτύσσοντας τους λόγους της αναπομπής.