Πώς πέρασε άνετα την αξιολόγηση των θεσμών η Ελλάδα

Η ελληνική κυβέρνηση έλαβε μια θετική αποτίμηση στην πορεία υλοποίησης των μεταρρυθμίσεων στο πλαίσιο της 11ης αξιολόγησης της οικονομίας της χώρας σε καθεστώς ενισχυμένης εποπτείας. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έδωσε στη δημοσιότητα τη «βαθμολογία» της Ελλάδας από τους θεσμούς και έφερε χαμόγελα αισιοδοξίας στο οικονομικό επιτελείο της κυβέρνησης.

Στην αξιολόγηση η κυβέρνηση έλαβε εύσημα για τα μέτρα στήριξης της ελληνικής οικονομίας, ενώ η νέα ανάλυση βιωσιμότητας του χρέους της Ελλάδας είναι βελτιωμένη σε σχέση με τις μετρήσεις του Ιουνίου.

Πού πάει καλά η Ελλάδα

Σύμφωνα με την αξιολόγηση, η οικονομία δείχνει σημάδια ανάκαμψης νωρίτερα από το αναμενόμενο, παρά τα περιοριστικά μέτρα. Στην αξιολόγηση γίνεται αναφορά στο σχέδιο «Ελλάδα 2.0» και τονίζεται ότι «θα παίξει βασικό ρόλο για να βοηθήσει την Ελλάδα να βγει ισχυρότερη από την πανδημία».

Για τον αντίκτυπο της πανδημίας στον χρηματοπιστωτικό τομέα, η αξιολόγηση αναφέρει ότι ήταν «μέτριος μέχρι τώρα, χάρη στα μέτρα που έλαβαν οι ελληνικές αρχές, αλλά και στις πρωτοβουλίες που ελήφθησαν σε επίπεδο ευρωζώνης».

Ειδικότερα, σε επίπεδο μεταρρυθμίσεων αναφέρεται ότι:

-Έχει επιτευχθεί σημαντική και ουσιαστική πρόοδος όσον αφορά τις ιδιωτικοποιήσεις, ιδίως στο εμβληματικό έργο του Ελληνικού, στην Εγνατία και στη ΔΕΠΑ, ενώ προχωρουν οι κινήσεις στον ΟΑΣΑ.

-Ολοκληρώθηκαν οι μισθολογικές προσαρμογές στην ΑΑΔΕ.

-Υπογράφτηκε η σύμβαση σχετικά με την πλήρη ανάπτυξη του πληροφοριακού συστήματος για την αδειοδότηση επενδύσεων.

-Ανατέθηκε η σύμβαση για την κωδικοποίηση της νομοθεσίας.

Παράλληλα, το νέο πληροφοριακό σύστημα της φορολογικής διοίκησης αναμένεται να τεθεί σε ισχύ μέχρι το τέλος του 2021, το clawback προχωρά σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα, ενώ αναφορικά με το επιχειρηματικό και επενδυτικό περιβάλλον έχουν γίνει βήματα, αλλά πρέπει να τεθούν σε εφαρμογή όσα ψηφίστηκαν τον Απρίλιο και τον Ιούνιο.

Την ίδια ώρα, το Κτηματολόγιο προχωρά ικανοποιητικά, ενώ μετά την πρόσφατη εργασιακή μεταρρύθμιση, αναμένεται να παρουσιαστεί ένα σχέδιο νέου κώδικα εργασίας έως τις αρχές του 2022.

Στον τομέα της δικαιοσύνης, ικανοποιητική χαρακτηρίζεται η πρόοδος αναφορικά με την ηλεκτρονική υποβολή αρχείων, αλλά και πολλές παρεμβάσεις που θα γίνουν στο πλαίσιο του «Ελλάδα 2.0».

Πού απαιτείται ακόμη δουλειά

Από την άλλη, υπάρχουν και τομείς όπου η Ελλάδα πρέπει να «τρέξει» πιο γρήγορα.

Το βασικό πεδίο είναι εκείνο των ληξιπρόθεσμων οφειλών. Ενδεικτικά, στην αξιολόγηση αναφέρεται ότι το συνολικό απόθεμα ληξιπρόθεσμων οφειλών «αγγίζει» τα 900 εκατομμύρια ευρώ, υπερβαίνοντας τον συνολικό στόχο του τέλους Ιουλίου (που κυμαινόταν περί τα 500 εκατομμύρια ευρώ) κατά σχεδόν 80%.

Καθυστερήσεις καταγράφονται και στις περιβαλλοντικές επιθεωρήσεις, αλλά και στην τριτοβάθμια εκπαίδευση και στις προμήθειες υγείας.

Ταυτόχρονα, επισημαίνονται και δημοσιονομικοί κίνδυνοι που «παραμένουν σημαντικοί» και σχετίζονται κυρίως με την εξέλιξη της πανδημίας και με τις εκκρεμείς δικαστικές αποφάσεις.

Κίνδυνοι, εξάλλου, πηγάζουν και από την πιθανότητα να εκπέσουν εγγυήσεις τα επόμενα χρόνια. Αλλά και λόγω της εκκρεμούσας δικαστικής απόφασης για τα αναδρομικά που «θα μπορούσε να οδηγήσει σε περαιτέρω σημαντικές πληρωμές».


Οριακή βελτίωση για το χρέος

Για το ΑΕΠ, η έκθεση επαναλαμβάνει την πρόβλεψη του Ιουνίου, δηλαδή αύξηση του ΑΕΠ κατά 4,3% το 2021 και κατά 6,0% το 2022. Αυτό, τονίζεται, συμπεραίνεται με γνώμονα την επενδυτική ώθηση από το σχέδιο ανάκαμψης, αλλά και από τα κυβερνητικά μέτρα στήριξης.

Στην ανάλυση βιωσιμότητας χρέους, το βασικό σενάριο έχει βελτιωθεί οριακά σε σύγκριση με την 10η έκθεση. Και τούτο διότι μειώθηκε το κόστος δανεισμού του κόστους. Συγκεκριμένα, στο βασικό σενάριο, το χρέος μειώνεται στο 57,6% του ΑΕΠ έως το 2060, ενώ οι ακαθάριστες χρηματοδοτικές ανάγκες παραμένουν μακροπρόθεσμα κάτω του 15% του ΑΕΠ.