Εργαλείο μεταρρυθμίσεων ο προϋπολογισμός της ευρωζώνης

Η ιδέα για έναν προϋπολογισμό της ευρωζώνης, ο οποίος θα στηρίζει έργα και δράσεις στα 19 κράτη μέλη, λαμβάνει σάρκα και οστά, αν και αυτό που αποφασίστηκε απέχει από το να μιλάμε για έναν προϋπολογισμό με ουσιαστική δημοσιονομική λειτουργία και παρέμβαση. Η Κύπρος, πάντως, μπορεί να κερδίσει από αυτό το νέο εργαλείο το οποίο θα χρηματοδοτεί «τη σταθεροποίηση και την ανταγωνιστικότητα» εντός της ευρωζώνης και θα «υφίσταται» εντός του επόμενου πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 2021-2027 (ΠΔΠ).

Οι υπουργοί Οικονομικών της ευρωζώνης δεν όρισαν ποσό, αλλά πληροφορίες αναφέρουν ότι θα κινείται στην περιοχή των 20 δισ. ευρώ. Επίσης, προβλέπεται δυνατότητα για περαιτέρω κεφάλαια, μέσω διακυβερνητικής συμφωνίας.

Με το ποσό αυτό η ευρωζώνη φιλοδοξεί να στηρίξει χρηματοδοτικά την εκπόνηση διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων στα κράτη μέλη, με ευνοϊκούς όρους, ανάλογα με την κατάσταση της εθνικής τους οικονομίας και την περιρρέουσα ατμόσφαιρα.

Η συμφωνία προβλέπει ότι τα κράτη μέλη της ευρωζώνης θα δίνουν την ”κατεύθυνση” και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ”θα εφαρμόζει και θα διαχειρίζεται” τις χρηματοδοτήσεις.

Πώς θα λειτουργεί

Ειδικότερα, η σύνοδος των ηγετών της ευρωζώνης και το Eurogroup θα καθορίζουν από την αρχή τις ”προτεραιότητες”, μέσω μιας ενισχυμένης Σύστασης για την Ευρωζώνη (EAR). Τα κράτη μέλη θα καταθέτουν προτάσεις την άνοιξη στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου, τις οποίες θα συζητά το Εurogroup στη βάση μιας αρχικής αξιολόγησης της Επιτροπής. Η έγκριση των προς χρηματοδότηση έργων θα γίνεται από την Επιτροπή, λαμβάνοντας υπόψη τις στρατηγικές προτεραιότητες που περιλαμβάνονται στη Σύσταση για την Ευρωζώνη και τις συστάσεις της Επιτροπής την προηγούμενη χρονιά για τα κράτη μέλη ξεχωριστά.

”Όλα θα είναι συνεκτικά και συνδεδεμένα” δήλωσε ο πρόεδρος του Eurogroup, Μ. Σεντένο, ενώ ανέφερε ότι το ύψος του προϋπολογισμού θα το αποφασίσουν οι ηγέτες στο πλαίσιο των συζητήσεων για τον ευρωπαϊκό προϋπολογισμό.

Κατανομή

Σε ό,τι αφορά την κατανομή των κεφαλαίων, το μεγαλύτερο μέρος θα γίνεται με βάση τον πληθυσμό και το μέγεθος της οικονομίας, ενώ ένα ποσοστό θα είναι πιο ευέλικτο.

”Δεν είναι ένα ταμείο συνοχής. Όλες οι χώρες θα πάρουν από αυτό”, επισήμανε ο πρόεδρος του Eurogroup, σημειώνοντας επίσης ότι όταν κρίνεται απαραίτητο η εθνική συνεισφορά (αρχικά στο 25%) θα μειώνεται στο μισό.

Τη συμφωνία των υπουργών Οικονομικών χαιρέτισε ο επίτροπος Οικονομικών υποθέσεων, Πιερ Μοσκοβισί, αλλά σημείωσε ότι το νέο αυτό δημοσιονομικό εργαλείο ”δεν είναι το τελευταίο βήμα” για έναν πραγματικά ξεχωριστό προϋπολογισμό για την ευρωζώνη.

”Είναι ένα σημαντικό πρώτο βήμα, όχι μόνο συμβολικό. Θα στηρίξει τις επενδύσεις και τις μεταρρυθμίσεις”, δήλωσε ο Π. Μοσκοβισί, εκφράζοντας την ελπίδα, οι ηγέτες των κρατών μελών στις συζητήσεις για το προσεχές πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο να δώσουν ”τους πόρους που θα είναι αναγκαίοι ώστε το δημοσιονομικό εργαλείο της ευρωζώνης να είναι ουσιώδες για τους πολίτες”.