Στην «έκτακτη» ολομέλεια της 3ης Ιανουαρίου και οι ημικρατικοί 

Με την αναπομπή του περί Ελάχιστου Εγγυημένου Εισοδήματος και Γενικότερα περί Κοινωνικών Παροχών Νόμου στην ολομέλεια της 3ης Ιανουαρίου 2018 που έχει αναγκαστικά οριστεί για αυτό το θέμα, θα ψηφιστεί και νέα απόφαση του σώματος για δωδεκατημόρια σε 43 συνολικά ημικρατικούς οργανισμούς για τον μήνα Φεβρουάριο. Και αυτό γιατί, όπως έγραψε ήδη ο «Π», δεν έχει εγκριθεί ούτε και ένας προϋπολογισμός ημικρατικού για το 2018, από αυτούς που εγκρίνονται από το νομοθετικό σώμα, ενώ μόλις 4 από τους 43 έχει κατατεθεί στη Βουλή.

Με βάση το άρθρο 168 του Συντάγματος, εάν ένας προϋπολογισμός δεν έχει ψηφισθεί από τη Βουλή μέχρι την έναρξη του οικονομικού έτους, η Βουλή μπορεί με απόφασή της να εξουσιοδοτήσει τον επηρεαζόμενο οργανισμό δημοσίου δικαίου να προβεί για περίοδο ενός μηνός (ένα δωδέκατο του έτους, εξ ου και «δωδεκατημόριο») σε δαπάνες που κρίνονται απαραίτητες.

Σε καμία περίπτωση, όμως, δεν μπορεί να δοθεί εξουσιοδότηση για δαπάνες που ξεπερνούν αυτές που έγιναν από τον ίδιο οργανισμό κατά την ίδια περίοδο (Ιανουάριο) βάσει του προηγούμενου προϋπολογισμού. Η Βουλή μπορεί με νέα απόφασή της να δώσει ανάλογη εξουσιοδότηση και για τον Φεβρουάριο.

Όπως είχε γράψει πρόσφατα ο «Π», με την αναστολή των εργασιών της Βουλή ελέω εκλογών δημιουργείτο θέμα για τον Φεβρουάριο, ωστόσο με την πιο πάνω διευθέτηση το θέμα επιλύεται προσωρινά. Προσωρινά, καθώς για το 2018 ακριβώς, λόγω και της αναστολής των εργασιών της Βουλής για δύο σχεδόν μήνες, πολλοί ημικρατικοί δεν θα έχουν εγκεκριμένο προϋπολογισμό ούτε τον Μάρτιο, μήνα από τον οποίο αρχίζουν οι παρανομίες, για τις οποίες ωστόσο όλοι κάνουν τα στραβά μάτια.

Στο μεταξύ, σύμφωνα με τον περί της Δημοσιονομικής Ευθύνης και του Δημοσιονομικού Πλαισίου Νόμο του 2014, οι προϋπολογισμοί των ΝΠΔΔ κατατίθενται στη Βουλή το αργότερο τρεις μήνες πριν από την έναρξη του οικονομικού έτους αναφοράς. Για φέτος, το χρονοδιάγραμμα ήταν το εξής: υποβολή στο καθ΄ ύλην αρμόδιο υπουργείο μέχρι 30/6/2017, υποβολή στο ΥΠΟΙΚ μέχρι 20/7/2017, υποβολή στο Υπουργικό Συμβούλιο μέχρι 1/9/2017 και κατάθεση στη Βουλή το αργότερο μέχρι τις 2/10/2017.

Στην τελευταία εγκύκλιό του (ημερ. 12 Ιουνίου 2017) προς τους γ.δ. των υπουργείων, ο διευθυντής προϋπολογισμού του ΥΠΟΙΚ, δίνοντας τις κατευθυντήριες γραμμές για την ετοιμασία των προϋπολογισμών για το 2018, υπογράμμιζε την αυστηρή τήρηση των χρονοδιαγραμμάτων που έχουν καθοριστεί, για να καταστεί δυνατή η έγκαιρη υποβολή των προϋπολογισμών των ΝΠΔΔ για ψήφιση πριν το τέλος του χρόνου, για αποφυγή της χρήσης δωδεκατημορίων...