Βασιλεύει η ατιμωρησία- Οδυσσέας για ανεκτέλεστα εντάλματα

Την κουλτούρα της ατιμωρησίας που προάγει η μη ικανοποιητική εκτέλεση των ενταλμάτων προστίμου αναδεικνύει η ενδελεχής έρευνα της Ελεγκτικής Υπηρεσίας που δημοσιοποιήθηκε χθες για το θέμα. Μέσα από 66 σελίδες με στοιχεία, αναλύσεις και γραφήματα διαπιστώνει κανείς πως η μη εκτέλεση των ενταλμάτων δρα ως αντικίνητρο στην ανταπόκριση των πολιτών, τόσο στις εκκλήσεις για καταβολή του επιδικασθέντος ποσού, ώστε να αποφευχθεί η έκδοση του εντάλματος, όσο και στην εξόφληση του εντάλματος, όταν αυτό εκδοθεί. Ενδεικτικό είναι ότι περίπου το 80% των ενταλμάτων που εκδόθηκαν το 2016 ήταν εναντίον ατόμων που βαρύνονταν ήδη με άλλα ανεκτέλεστα εντάλματα.

Τα ευρήματα

Βασικός στόχος του ελέγχου ήταν η αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας και αποδοτικότητας της διαδικασίας εκτέλεσης των ενταλμάτων και η υποβολή εισηγήσεων/συστάσεων για βελτίωση της κατάστασης, με τον πιο οικονομικό τρόπο.

• Από την αξιολόγηση των διαδικασιών έκδοσης και παρακολούθησης των ενταλμάτων από τα δικαστήρια προκύπτει πως λόγω της απουσίας μηχανογράφησης οι διαδικασίες που εφαρμόζονται είναι απηρχαιωμένες, χρονοβόρες και επιρρεπείς σε λάθη. Κατά τον έλεγχο, διαπιστώθηκε μεταξύ άλλων πως αρκετές υποθέσεις καταχωρίζονται με ελλιπή στοιχεία του κατηγορούμενου, με αποτέλεσμα να προκύπτουν δυσκολίες στον μετέπειτα εντοπισμό του, ενώ κρίνεται μη ικανοποιητική η εφαρμογή μέτρων για είσπραξη του επιδικασμένου ποσού πριν την έκδοση του εντάλματος.


• Από την αξιολόγηση των μηχανισμών εκτέλεσης των ενταλμάτων από την Αστυνομία, εντοπίστηκαν προβλήματα αποδοτικότητας στην εργασία των Ουλαμών Εκτέλεσης Ενταλμάτων της Αστυνομίας και μεγάλες διαφορές μεταξύ των μηχανογραφικών συστημάτων της Αστυνομίας και των Κοινωνικών Ασφαλίσεων αναφορικά με τις επιδικασμένες οφειλές.

Αεροδρόμια - δημόσιοι

Όσον αφορά τη συνεννόηση του Γεν. Λογιστηρίου με την Αστυνομία για αντιπαραβολή των οφειλετών με τον κατάλογο όσων πληρώνονται από το κρατικό μισθολόγιο (υπάλληλοι και συνταξιούχοι), προκύπτει ότι ο αριθμός των ατόμων για τους οποίους έγινε σχετική διευθέτηση για σταδιακή εξόφληση των οφειλών τους είναι πολύ χαμηλός σε σχέση με το σύνολο των περιπτώσεων. Συγκεκριμένα, 620 άτομα είναι οφειλέτες συνολικά 1.208 ενταλμάτων, συνολικού ύψους 676 χιλ. ευρώ, χωρίς να διενεργούνται μηνιαίες αποκοπές από τον μισθό/σύνταξή τους.

Σύμφωνα με την Ελεγκτική Υπηρεσία, και η πρακτική ελέγχου στα αεροδρόμια έχει εξασθενήσει σημαντικά. Παρά το γεγονός ότι σε επιστολές της τα τελευταία χρόνια αναφέρει την καθοδική πορεία των εκτελέσεων στα αεροδρόμια, η Αστυνομία δεν φαίνεται να έλαβε οποιαδήποτε διορθωτικά μέτρα. Διαπιστώθηκε επίσης ότι κατά τους καλοκαιρινούς μήνες, που η κίνηση στα αεροδρόμια είναι κατά πολύ αυξημένη και αναμένονταν περισσότερες εκτελέσεις, ο ρυθμός παρέμενε ίδιος. Σε αντιπαραβολή της κατάστασης με τους επιβάτες οι οποίοι υποβλήθηκαν σε έλεγχο κατά την αναχώρησή τους από τα αεροδρόμια τους τρεις πρώτους μήνες του 2017, με τον κατάλογο των ενεργών ενταλμάτων, προκύπτει ότι σε αυτό της Λάρνακας εισπράχθηκαν μόνο 33 εντάλματα, που αντιστοιχεί στο 5% των επιβατών με ενεργά εντάλματα, ενώ στην Πάφο 22 (0,6%).

Σε αριθμούς

Από την έρευνα της Ελεγκτικής Υπηρεσίας προκύπτει πως:

• Τα ανεκτέλεστα εντάλματα ανέρχονταν στις 23.3.2017, σύμφωνα με το μηχανογραφικό σύστημα της Αστυνομίας, σε 266.537 και αφορούσαν ποσό ύψους 266 εκατ. ευρώ.


• Οι ανείσπρακτες επιδικασμένες οφειλές προς τις ΚΑ ανέρχονταν στις 12/5/2017 σε 169,4 εκατ. (57.696 εντάλματα)


• Τα καθυστερημένα έσοδα των επαρχιακών δικαστηρίων τέλος του ’16 ανέρχονταν σε 48,7 εκατ. (πάνω από 143.000 εντάλματα)


• Εκδίδονται περίπου 60.000 εντάλματα τον χρόνο.


• Ο αριθμός των υπαλλήλων των δικαστηρίων και Αστυνομίας που ασχολούνται αποκλειστικά με τα εντάλματα προστίμου ανέρχεται στους 68, ενώ για τουλάχιστον άλλα 228 άτομα τα εντάλματα αποτελούν μέρος της καθημερινής τους εργασίας.