Κρατικός Προϋπολογισμός: Όλα στη Βουλή θα... πληρώνονται

ΓΡΑΦΟΥΝ: ΚΑΤΙΑ ΣΑΒΒΑ / ΓΙΑΝΝΗΣ ΣΕΪΤΑΝΙΔΗΣ

Μόλις την περασμένη Παρασκευή, σε πλήρη σύμπλευση, τα κόμματα της αντιπολίτευσης έτριξαν τα δόντια στην κυβέρνηση Αναστασιάδη σταυρώνοντας το κονδύλι ύψους 25 εκατ. ευρώ (που περιλαμβανόταν στον συμπληρωματικό προϋπολογισμό του 2017) και το οποίο προοριζόταν για τη δημιουργία του Ταμείου Αλληλεγγύης για στήριξη των κουρεμένων καταθετών.

Αγνοώντας έτσι την έκκληση του ΥΠΟΙΚ Χάρη Γεωργιάδη να το στηρίξουν. Αυτό συνεπάγεται ότι η προεκλογική εξαγγελία του Νίκου Αναστασιάδη γίνεται όμηρος των βουλευτών της κοινοβουλευτικής Επιτροπής Οικονομικών αφού αυτοί θα πρέπει να δώσουν τη γραπτή συγκατάθεσή τους για να αποδεσμευτεί το κονδύλι. Αν υπάρχει χρονικό περιθώριο ο ΥΠΟΙΚ να αιτηθεί διά επιστολής την αποδέσμευση του κονδυλίου, να συνέλθει η επιτροπή για να το εξετάσει και έπειτα κατά πόσο θα συναινέσει η πλειοψηφία των μελών της να αποδεσμευτεί μέχρι και την Τετάρτη, οπόταν η Βουλή με την ψήφιση του κρατικού προϋπολογισμού για το 2018 θα αναστείλει τις εργασίες της μέχρι και μετά τις προεδρικές εκλογές, μένει να φανεί.

Το μόνο σίγουρο είναι πως τα κόμματα της αντιπολίτευσης δεν πρόκειται να αφήσουν καμία εξαγγελία του νυν Προέδρου να υλοποιηθεί, ούτε πολιτική του με την οποία δεν συμφωνούν να προωθηθεί, πριν από τις προεδρικές εκλογές εκμεταλλευόμενοι πλήρως τη δυνατότητα που τους παρέχεται μέσω της ψήφισης του κρατικού προϋπολογισμού με την κατάθεση τροπολογιών.

Μάλιστα με τη βροχή τροπολογιών, μεγάλο μέρος των οποίων έχει ήδη αποκαλύψει ο «Π» είναι περισσότερο από εμφανές ότι και με τυχόν επανεκλογή του ο Νίκος Αναστασιάδης θα παραμείνει δέσμιος της Βουλής και των συμμαχιών που δημιουργήθηκαν εντός της μετά τις βουλευτικές εκλογές του 2016. Το ίδιο βέβαια ισχύει και στην περίπτωση εκλογής είτε του Νικόλα Παπαδόπουλου, είτε του Σταύρου Μαλά, αφού κανένα κόμμα ή συνδυασμός κομμάτων που στηρίζουν τον ίδιο υποψήφιο πλέον δεν διαθέτει από μόνο του πλειοψηφία. Τα πιο πάνω θυμίζουν βεβαίως μέρες διακυβέρνησης Δημήτρη Χριστόφια, ειδικά όταν είχαν αποχωρήσει ΔΗΚΟ και ΕΔΕΚ, με τον τέως Πρόεδρο να ξεσπά αποκαλώντας ουκ ολίγες φορές τη Βουλή κυβερνώσα.

Με ψαλίδια και σταυρούς

Πηγές του Προεδρικού μετέφεραν στον «Π» τη δυσαρέσκεια του Προέδρου για το ότι δεν μπορεί να προωθήσει πολιτικές του οι οποίες απαιτούν την ψήφο της Βουλής, ερχόμενος έτσι στα λόγια του προκατόχου του. Αυτά, προ του τι μέλλει να αλλάξει στον κρατικό προϋπολογισμό για το 2018, τον τελευταίο που ετοιμάζει η παρούσα κυβέρνηση. Προ των σχεδίων των κομμάτων της αντιπολίτευσης για παρεμπόδιση με κάθε τρόπο της δημιουργίας π.χ. υφυπουργείων ανάπτυξης και τουρισμού αλλά και αποκρατικοποίησης-ιδιωτικοποίησης δημόσιων οργανισμών και κρατικών επιχειρήσεων. Ακόμη και για επιμέρους θέματα όπως το νέο σχέδιο γεωργικής ασφάλισης που εξήγγειλε η κυβέρνηση, ή τη μεταφορά του Τμ. Αναδασμού στο Κτηματολόγιο. Όπως όλα δείχνουν ο προϋπολογισμός του 2018 θα έχει περισσότερο το στίγμα της αντιπολίτευσης παρά της παρούσας κυβέρνησης, ασχέτως ποιον θα αναδείξει νέο Πρόεδρο της Δημοκρατίας η κάλπη τον ερχόμενο Φεβρουάριο.

Κοινή λογική των κομμάτων της αντιπολίτευσης, που λίγο πριν τις εκλογές εντείνουν το πρέσινγκ κατά της παρούσας κυβέρνησης, είναι πως δεν πρόκειται να επιτρέψουν να υλοποιηθούν σχεδιασμοί για τους οποίους η Βουλή δεν έχει ακόμη πει τον τελευταίο της λόγο. Μοτίβο το οποίο αναμένεται να συνεχίσει και μετά τις προεδρικές εκλογές.

Η μάχη της Τετάρτης

Ο προϋπολογισμός του 2018 θα τεθεί σε ψηφοφορία την Τετάρτη, μέσα σε ένα προεκλογικό περιβάλλον. Ο ΔΗΣΥ αναμένεται να υπερασπιστεί τα πεπραγμένα της διακυβέρνησης Αναστασιάδη, ενώ το κείμενο της τελικής έκθεσης της Επιτροπής Οικονομικών προδικάζει μαζικά πυρά από όλα τα υπόλοιπα κόμματα, ακόμη και το ΔΗΚΟ το οποίο και αναμένεται να τον ψηφίσει.

«Η πορεία της οικονομίας βρίσκεται σε τροχιά ανάκαμψης και οι περισσότεροι δείκτες παρουσιάζουν σημεία βελτίωσης χωρίς όμως να θεωρούμε ότι υπάρχει αντιπροσωπευτικός αντίκτυπος στην πραγματική οικονομία (...) στην πραγματικότητα δεν είναι όλα ρόδινα. Ο δείκτης ορίου φτώχειας για τα κυπριακά νοικοκυριά ανέρχεται στο πολύ υψηλό ποσοστό της τάξης του 27,7% όπου είναι εμφανές ότι τα κυπριακά νοικοκυριά έχουν σοβαρές υλικές στερήσεις», είναι η θέση του ΔΗΚΟ.
Χθες τοποθετήθηκε το ΑΚΕΛ.

«Ο προϋπολογισμός που έχει καταθέσει η κυβέρνηση Ν. Αναστασιάδη για το 2018 είναι ένας από τα ίδια. Περιλαμβάνει περιορισμένες αναπτυξιακές δαπάνες και κουρεμένες κοινωνικές παροχές. Είναι φανερό ότι για την κυβέρνηση σημασία έχει μόνο να της βγαίνουν οι αριθμοί και αδιαφορεί για την πραγματική οικονομία, τους εργαζόμενους και την κοινωνία», αναφέρει ο επικεφαλής του Γραφείου Οικονομικών Μελετών Χάρη Πολυκάρπου.

Στον αντίποδα η κοινοβουλευτική ομάδα του ΔΗΣΥ εκτιμά ότι οι επιδόσεις της κυβέρνησης σε ό,τι αφορά την οικονομία και τα δημόσια οικονομικά έχουν ξεπεράσει κάθε προσδοκία.

Πώς συμπεριφέρθηκαν τα κόμματα την τελευταία πενταετία

Των πιο πάνω λεχθέντων και ενόψει της κορύφωσης του νομοθετικού έργου της Βουλής με την έγκριση του κρατικού προϋπολογισμού για το 2018 την ερχόμενη Τετάρτη αξίζει να υπενθυμίσουμε πώς συμπεριφέρθηκαν τα κόμματα την τελευταία πενταετία. Όταν οι προϋπολογισμοί εγκρίνονταν με τη στήριξη πάντα του ΔΗΚΟ, κάτι που αναμένεται να γίνει και την Τετάρτη.

• 2012: Μετά από μια ομολογουμένως υποτονική και συνοπτική διαδικασία εγκρίθηκε με 51 ψήφους υπέρ και δύο εναντίον ο πρώτος μνημονιακός προϋπολογισμός. Αυτός του 2013, τον οποίο τον Μάρτιο του ’13 κλήθηκε να διαχειριστεί η κυβέρνηση Αναστασιάδη. Για πρώτη φορά επί διακυβέρνησης Χριστόφια το νομοσχέδιο εγκρίθηκε σχεδόν ομόφωνα. Κατά τάχθηκαν οι Γιώργος Περδίκης και Νίκος Κουτσού.


• 2013: Υπέρ του προϋπολογισμού για το 2014 με 30 ψήφους τάχθηκαν ΔΗΣΥ, ΔΗΚΟ και ΕΥΡΩΚΟ, κατά οι 18 βουλευτές ΑΚΕΛ, ο Νίκος Κουτσού που εκπροσωπούσε τη Συμμαχία Πολιτών και ο Γ. Περδίκης των Οικολόγων, ενώ οι τέσσερις βουλευτές της ΕΔΕΚ τήρησαν αποχή. Η ομογνωμία ή κατά πλειοψηφία έγκριση των κομμάτων επέφερε 39 τροπολογίες στον κρατικό προϋπολογισμό, δημιουργώντας μια άνευ προηγουμένου διαδικασία, όπου η κυβέρνηση μετέβαινε στη Βουλή για να ζητά αποδέσμευση κονδυλίων έτσι ώστε να μπορεί να λειτουργήσει, καθώς τα πλείστα από αυτά που σταυρώθηκαν ήταν οριζόντια, ήτοι αφορούσαν όλα τα υπουργεία και υπηρεσίες.


• 2014: Ενδεχομένως η μόνη ουσιαστική διαφορά από την αμέσως προηγούμενη διαδικασία έγκρισης του κρατικού προϋπολογισμού είναι το γεγονός ότι για το 2015 το ΔΗΚΟ, ανήκε στην αντιπολίτευση. Ο προϋπολογισμός του 2015 υπερψηφίστηκε από τους 29 βουλευτές ΔΗΣΥ, ΔΗΚΟ και ΕΥΡΩΚΟ έναντι 26 αρνητικών ψήφων από τα υπόλοιπα κόμματα, με τον τότε κοινοβουλευτικό εκπρόσωπο του ΔΗΚΟ Φύτο Κωνσταντίνου να διερωτάται τι θα έπραττε η αντιπολίτευση αν το κόμμα του αποφάσιζε να καταψηφίσει τον προϋπολογισμό. «Θα παρέμεναν άραγε τόσο άκαμπτοι ΑΚΕΛ και ΕΔΕΚ για να οδηγηθούμε για πρώτη φορά σε καταψήφιση κρατικού προϋπολογισμού, ή μήπως κάθε χρόνο οι καλοί λογαριασμοί κάνουν τους καλούς φίλους;»


• 2015: Υπέρ του νομοσχεδίου του κρατικού προϋπολογισμού για το 2016 όπως αυτός αναθεωρήθηκε με συνολικά 27 κυβερνητικές τροπολογίες, οι οποίες ανέβασαν τις δαπάνες του κατά περίπου 10 εκατ., τάχθηκαν ο ΔΗΣΥ, το ΔΗΚΟ και το ΕΥΡΩΚΟ, δημιουργώντας πλειοψηφία με 29 ψήφους έναντι 26 των υπόλοιπων αντιπολιτευόμενων κομμάτων. Ήταν ο τελευταίος μνημονιακός προϋπολογισμός και ο τελευταίος που ενέκρινε η Βουλή με την προηγούμενή της σύνθεση, με τους νομοθέτες ωστόσο να επιχειρούν να αναλάβουν ρόλο εσωτερικής τρόικας ελέγχοντας εξονυχιστικά συγκεκριμένα κονδύλια.


• 2016: Με δυσάρεστες εκπλήξεις για την κυβέρνηση, όσον αφορά κάποιες εκ των τροπολογιών που υπερψηφίστηκαν, εγκρίθηκε ο φετινός κρατικός προϋπολογισμός (2017), ο πρώτος μεταμνημονιακός, συγκεντρώνοντας 28 ψήφους από ΔΗΣΥ, ΔΗΚΟ και Αλληλεγγύη. Λόγω της αλλαγής της σύνθεσης της Βουλής και ενίσχυσης της αντιπολίτευσης, για πρώτη φορά μειώνονται επιδόματα υψηλόμισθων ενώ προκύπτουν τόσες πολλές δεσμεύσεις κονδυλίων αλλά και αποκοπές.