Επικύρωση προστίμων Κεφαλαιαγοράς για στελέχη της πρώην Λαϊκής Τράπεζας

Το Διοικητικό Δικαστήριο επικύρωσε πρόστιμα, συνολικού ύψους 1,065 εκατ. ευρώ, που είχε καταλογίσει η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς (ΕΚΚ) σε βάρος ανώτατων στελεχών και διοικητικών συμβούλων της πρώην Λαϊκής Τράπεζας για τις διαδικασίες που ακολουθήθηκαν για την αγορά ομολόγων του ελληνικού Δημοσίου από την τράπεζα το 2010 και το 2011. Τα στελέχη είχαν προσφύγει κατά των αποφάσεων της ΕΚΚ, με το Διοικητικό Δικαστήριο να δικαιώνει, σε πρώτο βαθμό, την Κεφαλαιαγορά.

Οι υποθέσεις της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς κατά της πρώην Λαϊκής, της Τράπεζας Κύπρου και σε αριθμό στελεχών των δύο τραπεζών είναι οι μόνες που παραμένουν ενεργές για την κατάρρευση του κυπριακού τραπεζικού συστήματος.

Οι αποφάσεις

Η διοικητική κύρωση της επιβολής προστίμου αφορά τους:

-Χρίστο Στυλιανίδης, κατείχε τη θέση του αναπληρωτή διευθύνοντος συμβούλου και του μέλους της Επιτροπής Διαχείρισης Κινδύνων, πρόστιμο 430.000.

-Ευθύμιο Μπουλούτα, κατείχε τη θέση του διευθύνοντος συμβούλου, πρόστιμο 200.000 ευρώ.

-Παναγιώτη Κουννή, κατείχε τη θέση του αναπληρωτή διευθύνοντος συμβούλου, πρόστιμο 140.000 ευρώ.

-Ελευθέριο Χιλιαδάκη, κατείχε τη θέση του εκτελεστικού συμβούλου, πρόστιμο 140.000 ευρώ.

-Μάρκο Φόρο, μη εκτελεστικός σύμβουλος, μέλος της Επιτροπής Διαχείρισης Κινδύνων, μέλος της Επιτροπής Ελέγχου, πρόστιμο 120.000 ευρώ.

-Βασίλειο Θεοχαράκη, κατείχε τη θέση του μη εκτελεστικού αντιπροέδρου του διοικητικού συμβουλίου, πρόστιμο 35.000 ευρώ.

Όλοι οι παραπάνω είχαν προσφύγει κατά της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς ζητώντας από το Διοικητικό Δικαστήριο την ακύρωση των προστίμων. Όλες οι προσφυγές απορρίφθηκαν με το δικαστήριο να θωρακίζει τις αποφάσεις της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς.

Ειδικότερα, το δικαστήριο, μέσα από τις έξι υποθέσεις που εξέτασε:

1ον Αποφάσισε ότι ουδόλως έχει σημασία το κατά πόσον οι οικονομικές καταστάσεις έχουν ελεγχθεί από ορκωτούς ελεγκτές, αφ' ης στιγμής σκοπός της συγκεκριμένης νομοθεσίας, είναι η προστασία των επενδυτών και η επιβολή κυρώσεων σε πρόσωπα που, ως εκ της θέσεως τους, έχουν προσωπική υποχρέωση ανάδειξης της αληθινής και δίκαιης εικόνας των στοιχείων ενεργητικού και παθητικού του εκδότη, ήτοι της τράπεζας.

2ον Έκρινε ότι η εξουσία που παρέχει ο νόμος στην ΕΚΚ για επιβολή διοικητικού προστίμου είναι διάφορη από τις περιπτώσεις για καταχώριση ποινικής δίωξης και το διοικητικό πρόστιμο δεν μπορεί να κατηγοριοποιηθεί ως «ποινή» εν τη εννοία του άρθρου 12 του Συντάγματος και ότι, την ευθύνη για την ακρίβεια, πληρότητα, σαφήνεια και επικαιρότητα των πληροφοριών που περιλαμβάνονται στο ενημερωτικό δελτίο φέρουν τα πρόσωπα που το υπογράφουν.

3ον Απέρριψε τους ισχυρισμούς για πλάνη της ΕΚΚ, για πάσχουσα συγκρότηση του Συμβουλίου της ΕΚΚ.

4ον Έκρινε ότι δεν υπήρχε πάσχουσα συγκρότηση και σύνθεση της ΕΚΚ στις σχετικές συνεδρίες, δεν υπήρξε υπέρβαση εξουσίας σε σχέση με τον διορισμό ερευνώντων λειτουργών από την ΕΚΚ όπως ούτε και όταν οι ερευνώντες λειτουργοί εξέφρασαν σχολιασμό και κρίση, δόθηκε το δικαίωμα ακρόασης, δεν διαπιστώθηκε έλλειψη δέουσας έρευνας ούτε και πλάνη στην αιτιολογία της απόφασης της ΕΚΚ.

5ονΔεν αποδείχθηκε προκατάληψη από μέρους της προέδρου της ΕΚΚ, δεν διαπιστώθηκε καθυστέρηση στη διερεύνηση, δόθηκε το δικαίωμα ακρόασης και η ΕΚΚ έλαβε υπόψη μετριαστικούς παράγοντες για την επιβολή του διοικητικού προστίμου το οποίο καταδεικνύει ότι υπήρξε συμβατότητα της κύρωσης με την αρχή της αναλογικότητας.