ΔΕΕ: το κόστος τροχαίας αστυνόμευσης δεν μπορεί να συνυπολογίζεται στο κόστος των διοδίων στην ΕΕ

Το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ) έκρινε σήμερα ότι «το κόστος που συνδέεται με την τροχαία αστυνομία δεν μπορεί να ληφθεί υπόψη για τον υπολογισμό των διοδίων για τη χρήση του διευρωπαϊκού οδικού δικτύου από τα βαρέα φορτηγά οχήματα», εξετάζοντας υπόθεση που του παρέπεμψε Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen (διοικητικό εφετείο του ομόσπονδου κράτους της Βόρειας Ρηνανίας-Βεστφαλίας, Γερμανία).

Σύμφωνα με την απόφαση του ΔΕΕ, το παραπάνω κόστος «δεν περιλαμβάνεται στο κόστος των υποδομών βάσει του οποίου πρέπει να υπολογίζεται το ύψος των εν λόγω διοδίων».

Συγκεκριμένα το ΔΕΕ έκρινε καταρχάς ότι «κοινοτική οδηγία επιβάλλει στα κράτη μέλη που εισάγουν ή διατηρούν διόδια στο διευρωπαϊκό οδικό δίκτυο τη σαφή και απαλλαγμένη αιρέσεων υποχρέωση να καθορίζουν το επίπεδο των διοδίων λαμβάνοντας υπόψη μόνον το κόστος των υποδομών, δηλαδή το κόστος κατασκευής, λειτουργίας, συντήρησης και ανάπτυξης του σχετικού δικτύου υποδομής».

Συνεπώς, κατά το ΔΕΕ, «ένας ιδιώτης μπορεί να επικαλεστεί απευθείας ενώπιον των εθνικών δικαστηρίων την υποχρέωση αυτή κατά κράτους μέλους, όταν το κράτος αυτό δεν έχει τηρήσει την εν λόγω υποχρέωση ή την έχει μεταφέρει πλημμελώς στο εσωτερικό δίκαιο».

Όσον αφορά το ζήτημα «αν το κόστος που συνδέεται με την τροχαία αστυνομία εμπίπτει στην έννοια του κόστους λειτουργίας  και μπορεί, ως εκ τούτου, να ληφθεί υπόψη κατά τον υπολογισμό των διοδίων», το ΔΕΕ επισημαίνει ότι «η έννοια αυτή καλύπτει το κόστος που απορρέει από τη λειτουργία της σχετικής υποδομής».

«Οι αστυνομικές δραστηριότητες υπάγονται, όμως, στην αρμοδιότητα του κράτους το οποίο ενεργεί στο πλαίσιο της άσκησης των προνομίων δημόσιας εξουσίας που διαθέτει, και όχι ως φορέας λειτουργίας της οδικής υποδομής», ξεκαθαρίζει το ΔΕΕ και συνεπώς, «το κόστος που συνδέεται με την τροχαία αστυνομία δεν μπορεί να θεωρηθεί ως κόστος λειτουργίας κατά την έννοια της οδηγίας».

Όσον αφορά το γεγονός ότι, «εν προκειμένω, η συνεκτίμηση του κόστους που συνδέεται με την τροχαία αστυνομία συνεπάγεται σχετικά μικρή, μόνον, υπέρβαση –της τάξης του 3,8 % ή του 6 %– του κόστους των υποδομών», το ΔΕΕ κρίνει ότι «η οδηγία αντιτίθεται σε οποιαδήποτε υπέρβαση του κόστους των υποδομών η οποία προκύπτει, μεταξύ άλλων, από τη συνεκτίμηση κόστους μη δυνάμενου να ληφθεί υπόψη» και απορρίπτει αίτημα της Γερμανίας «περί περιορισμού των διαχρονικών αποτελεσμάτων της απόφασης».

Η υπόθεση έφτασε στο ΔΕΕ αφότου δυο μη γερμανικές εταιρείες προσέφυγαν στα γερμανικά  δικαστήρια αμφισβητώντας τον τρόπο υπολογισμού των διοδίων που τους είχε επιβληθεί.

(ΚΥΠΕ/ΘΑ/ΗΦ)