Αυτά περιλαμβάνει το «απαράδεκτο» έγγραφο Τουσκ για τους πρόσφυγες

"Μετά την άνευ προηγουμένου μεταναστευτική πίεση στα εξωτερικά της σύνορα το 2015, η Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη της ανακτούν σταδιακά τον έλεγχο και κατά τη διαδικασία αυτή, έχουμε ενισχύσει σημαντικά τις κοινές πολιτικές και τα μέσα μας, ωστόσο, η πρόκληση της μετανάστευσης είναι εδώ να παραμείνει για δεκαετίες, κυρίως λόγω των δημογραφικών τάσεων στην Αφρική".

Με αυτή τη φράση ξεκινά το δισέλιδο συνοδευτικό κείμενο του Προέδρου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου για το μεταναστευτικό και το οποίο απεστάλη στους 28 ηγέτες, συνημμένο στην επίσημη επιστολή πρόσκλησης.

"Παρά τις προσπάθειές μας, οι λαθρέμποροι εργάζονται ενεργά για να εκμεταλλευτούν περαιτέρω τρωτά σημεία στα σύνορά μας. Μια κατάσταση κρίσης μπορεί να επαναληφθεί και έτσι, προκειμένου να προετοιμαστούμε, πρέπει να ενισχύσουμε αποφασιστικά τη μεταναστευτική μας πολιτική", αναφέρει το έγγραφο του Προέδρου Τουσκ.

"Για να το επιτύχουμε αυτό, πρέπει πρώτα να δούμε τι έχει και δεν λειτούργησε τα τελευταία δύο χρόνια. Σε αυτή τη βάση, πρέπει να εδραιώσουμε τη συνολική μας προσέγγιση και να την καταστήσουμε πιο βιώσιμη με ασφαλή εξωτερικά σύνορα και την πρόληψη των μαζικών αφίξεων ως ακρογωνιαίο λίθο", σημειώνει.

"Σε αυτό το πλαίσιο, πρέπει επίσης να βρούμε μια συναίνεση έως τον Ιούνιο του 2018 σχετικά με την εσωτερική διάσταση της μεταναστευτικής πολιτικής μας, με βάση τις έννοιες της ευθύνης και της αλληλεγγύης", αναφέρει το συνημμένο έγγραφο.

Το έγγραφο καταγράφει ότι η μέχρι τώρα εμπειρία δείχνει ότι:

- "η ΕΕ μπορεί να αντιμετωπίσει αποτελεσματικά την παράνομη μετανάστευση μόνο με την πλήρη συμμετοχή των κρατών μελών και τη συντονισμένη χρήση των μέσων και μέσων της ΕΕ και των κρατών μελών"

- "κανένα κράτος μέλος δεν μπορεί να αντιμετωπίσει μόνο του αυτή την κοινή πρόκληση, αλλά η αποφασιστική δράση των ηγετικών κρατών μελών, υποστηριζόμενων από την ΕΕ και τη βοήθεια από άλλα κράτη μέλη, αποδείχθηκε αποτελεσματική όσον αφορά την εξάλειψη των παράνομων μεταναστευτικών ροών προς την Ευρώπη, με τον ρόλο της Ιταλίας όσον αφορά τη Λιβύη "

- "οι μεταναστευτικές ροές διαφέρουν και είναι σημαντικό να γίνει διάκριση μεταξύ προσφύγων και οικονομικών μεταναστών κατά την ανάπτυξη των πολιτικών μας"

- "οι ad hoc οικονομικές δεσμεύσεις είναι ανεπαρκείς για την κλίμακα της πρόκλησης"

- "το ζήτημα των υποχρεωτικών ποσοστώσεων έχει αποδειχθεί εξαιρετικά διχαστικό και η προσέγγιση έχει λάβει δυσανάλογη προσοχή λόγω των επιπτώσεών του επί του εδάφους και με αυτή την έννοια έχει αποδειχθεί ότι είναι αναποτελεσματική" (η πρώτη επίμαχη φράση).

Το έγγραφο προς τους ηγέτες συνεχίζει εξηγώντας πως "προκειμένου να διασφαλίσουμε μια αποτελεσματική ευρωπαϊκή πολιτική μετανάστευσης και ασύλου, χρειαζόμαστε":

- "σταθερούς και μακροπρόθεσμους μηχανισμούς χρηματοδότησης, αντί της υπάρχουσας ad hoc δέσμευσης, σε πολύ μεγαλύτερη κλίμακα τόσο για τις εσωτερικές όσο και για τις εξωτερικές πολιτικές. Ένα ειδικό χρηματοδοτικό μέσο, ειδικά προσανατολισμένο προς την εξάλειψη της παράνομης μετανάστευσης, θα πρέπει να αποτελέσει μία από τις προτεραιότητες του νέου ΠΔΠ"

- "προσαρμοσμένες μακροπρόθεσμες εταιρικές σχέσεις με τις γειτονικές χώρες, καθώς και με άλλες χώρες διέλευσης και προέλευσης και κοινή δράση για την αντιμετώπιση του λαθρεμπορίου και των μεταναστευτικών πιέσεων από κοινού"

- "αύξηση των επιστροφών των παράνομων μεταναστών, καθώς το σημερινό επίπεδο εξακολουθεί να είναι πολύ χαμηλό. Η μεταρρύθμιση του ΚΕΣΑ όσον αφορά την έννοια της ‘ασφαλούς τρίτης χώρας’ και η συνεργασία των κρατών μελών με επιλεγμένες αφρικανικές χώρες προέλευσης μπορούν να συμβάλουν στην επίτευξη αυτού του στόχου

- "παγκόσμιες προσπάθειες για την καταπολέμηση του λαθρεμπορίου ανθρώπων και της εμπορίας ανθρώπων, καθώς και την προώθηση της επανεγκατάστασης ως κύριου νομικού δρόμου για διεθνή προστασία"

- "επιχειρησιακοί μηχανισμοί σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο για τη διασφάλιση της αποτελεσματικής προστασίας των εξωτερικών συνόρων"

- "την αποκατάσταση της εμπιστοσύνης μεταξύ των κρατών μελών και την κοινή κατανόηση των πολιτικών περιορισμών, ώστε να βρεθούν τρόποι συνδυασμού της ευθύνης και της αλληλεγγύης στη μεταρρύθμιση του Δουβλίνου"

Το έγγραφο ακόμα αναφέρει ότι "η καθοδήγηση από τους ηγέτες θα πρέπει να καθορίσει σαφείς πολιτικές προτεραιότητες για την πρόληψη των μαζικών αφίξεων στα εξωτερικά σύνορα, να αντιμετωπίσει τα βασικά αίτια και να ξεπεράσει τα αδιέξοδα που παρεμποδίζουν την εσωτερική πρόοδο"

"Από την άποψη αυτή, θα πρέπει να εξεταστούν τα ακόλουθα ερωτήματα", σημειώνει και τα παραθέτει:

- "Συμφωνείτε με τη γενική διάγνωση όπως περιγράφεται παραπάνω;"
- "Συμφωνείτε ότι χρειαζόμαστε ένα ειδικό χρηματοδοτικό μέσο που θα αποσκοπεί στην εξάλειψη της παράνομης μετανάστευσης και θα καταστεί μια από τις προτεραιότητες στο πλαίσιο του επόμενου ΠΔΠ;"

- "Συμφωνείτε ότι πρέπει να εργαστούμε με συναινετικό τρόπο για να βρούμε μια λύση που θα συνδυάζει την ευθύνη και την αλληλεγγύη στη μεταρρύθμιση του Δουβλίνου μέχρι τον Ιούνιο;"

"Με βάση τη συζήτηση, οι ηγέτες θα επιστρέψουν στα ζητήματα αυτά με στόχο την επίτευξη συναίνεσης τον Ιούνιο του 2018. Εάν δεν υπάρξει μέχρι τότε λύση, συμπεριλαμβανομένου του θέματος των υποχρεωτικών ποσοστώσεων, ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου θα παρουσιάσει έναν τρόπο προς τα εμπρός για εξέταση από τους ηγέτες", καταλήγει το έγγραφο του Ντ. Τουσκ.

Καταδίκη του εγγράφου από τον Επίτροπο Αβραμόπουλο:

"To έγγραφο που προετοίμασε ο Πρόεδρος Τουσκ είναι απαράδεκτο", δήλωσε από την πλευρά του ο αρμόδιος Επίτροπος Δημήτρης Αβραμόπουλος. "Είναι αντι-ευρωπαϊκό, αρνείται και αγνοεί όλο το έργο που έχει γίνει τα τελευταία τρία χρόνια. Και αυτό το έργο το έχουμε κάνει μαζί", σημειώνει.

"Ο ρόλος του Προέδρου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου είναι να υπερασπίζεται την ευρωπαϊκή ενότητα και αξίες", τονίζει και προειδοποιεί ότι "το έγγραφο αυτό υπονομεύει έναν από τους βασικούς πυλώνες του ευρωπαϊκού οικοδομήματος: την αρχή της αλληλεγγύης".

"Ευρώπη χωρίς αλληλεγγύη δε μπορεί να υπάρξει. Η αρχή αυτή διατυπώνεται στα κείμενα των ιδρυτικών Συνθηκών της Ένωσης", λέει ο Επίτροπος. "Η επιτυχία μας στη διαχείριση της μεταναστευτικής πρόκλησης δεν είναι επιτυχία μεμονωμένων κρατών-μελών. Είναι ευρωπαϊκή επιτυχία", αναφέρει.

"Είναι το αποτέλεσμα των κοινών προσπαθειών και δράσεων μας: των ευρωπαϊκών θεσμών, των ευρωπαϊκών οργανισμών και όλων των κρατών-μελών. Επιπλέον, η προστασία των εξωτερικών μας συνόρων δεν αντιτίθεται, δεν είναι ασύμβατη με την υποχρέωσή μας να προστατεύουμε τους πρόσφυγες. Η προστασία των προσφύγων είναι ηθικό και νομικό καθήκον", ξεκαθαρίζει ο Δ.Αβραμόπουλος.

"Δεν χτίζουμε μια Ευρώπη-φρούριο και αυτό δεν πρόκειται να συμβεί ποτέ. Διαφωνώ απολύτως με τη δήλωση ότι η μετεγκατάσταση ήταν αναποτελεσματική", τονίζει και συμπληρώνει πως "πάνω από 32.000 άνθρωποι έχουν μετεγκατασταθεί μέχρι στιγμής– πάνω από το 90% των δικαιούχων".

"Όπως έχω επανειλημμένως τονίσει, η αλληλεγγύη δεν είναι επιλογή α λα καρτ. Προσωπικά, είμαι ικανοποιημένος που η συνεισφορά της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη συζήτηση στη Σύνοδο, την οποία υιοθετήσαμε τη περασμένη εβδομάδα, έτυχε θετικής αποδοχής από όλα τα κράτη-μέλη", επισημαίνει ο Επίτροπος.

"Τα κράτη-μέλη αναγνωρίζουν το ρόλο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και των ευρωπαϊκών οργανισμών, και τα θετικά αποτελέσματα της ολιστικής μεταναστευτικής πολιτικής που έχουμε υιοθετήσει και εφαρμόζουμε στην Ευρωπαϊκή Ένωση τα τελευταία 3 χρόνια", αναφέρει και καταλήγει λέγοντας πως "πρέπει να διατηρήσουμε και να ενισχύσουμε την ενότητά μας για να μην τροφοδοτούνται οι αντι-ευρωπαϊκές θέσεις".