Το κατώφλι της Βουλής θα περάσουν, την ερχόμενη Πέμπτη, στελέχη της Κυπριακής Υπηρεσίας Πληροφοριών (ΚΥΠ), για να συμμετάσχουν στη συνεδρία της Επιτροπής Μεταφορών της Βουλής όπου θα συζητηθεί, για πολλοστή φορά, η πρόταση νόμου της ΔΗΠΑ, που καθιστά υποχρεωτική την ταυτοποίηση των χρηστών καρτών κινητής τηλεφωνίας προπληρωμένου χρόνου ομιλίας. Οι συγκεκριμένες κάρτες τηλεφωνίας αποτελούν ισχυρό όπλο και εργαλείο στα χέρια του υπόκοσμου.
Αστυνομία και ΚΥΠ ζητούν εδώ και χρόνια την ψήφιση σχετικής νομοθεσίας. Η ανωνυμία που προσφέρουν οι συγκεκριμένες κάρτες κινητής τηλεφωνίας είναι η αιτία που ένας μεγάλος αριθμός σοβαρών ποινικών υποθέσεων παραμένουν ανεξιχνίαστες. Τα τηλέφωνα που εξακολουθούν να κατάσχονται στις Κεντρικές Φυλακές, όπου αποδεδειγμένα οργανώνονται εγκλήματα, λειτουργούν με κάρτες κινητής τηλεφωνίας προπληρωμένου χρόνου ομιλίας.
Ο λόγος που δεν ψηφίζεται εδώ και 15 χρόνια η επίμαχη πρόταση νόμου οφείλεται στις ισχυρές ενστάσεις που προβάλλουν οι οργανισμοί κινητής τηλεφωνίας, οι οποίοι θα υποστούν μεγάλο οικονομικό πλήγμα. Η ψήφιση της πρότασης νόμου δεν θα εξυπηρετήσει τον επιδιωκόμενο σκοπό καθώς η Κύπρος, όπως προειδοποιούν, θα κατακλυστεί από κάρτες κινητής τηλεφωνίας προπληρωμένου χρόνου ομιλίας από τα κατεχόμενα ή από άλλες χώρες, όπως Ελλάδα, Ρουμανία κ.ο.κ.
Οι βουλευτές θα πρέπει να αξιολογήσουν τα υπέρ και τα κατά μιας τέτοιας ρύθμισης και να αποφασίσουν, επιτέλους, με γνώμονα το μέγιστο όφελος που μπορεί να υπάρξει για τον τόπο.
Η άρση της ανωνυμίας
Η πρόταση νόμου προβλέπει ότι ο κάτοχος κάρτας κινητής τηλεφωνίας προπληρωμένου χρόνου ομιλίας θα πρέπει να δηλώνει τα στοιχεία ταυτότητάς του στον πωλητή, συμπληρώνοντας γραπτή υπεύθυνη δήλωση και προσκομίζοντας την ταυτότητά του ή το διαβατήριό του ή, σε περίπτωση υπηκόου τρίτης χώρας, την άδεια διαμονής του. Σε περίπτωση νομικού προσώπου, θα καταγράφεται η επωνυμία και ο αριθμός εγγραφής στον έφορο Εταιρειών.
Οι αποκαλύψεις της ΚΥΠ
Επί του θέματος, στελέχη της ΚΥΠ πραγματοποίησαν, ήδη, μια πρώτη συνάντηση με τους βουλευτές της Επιτροπής Μεταφορών στις 18/5/2022. Στην εν λόγω συνεδρία, που πραγματοποιήθηκε κεκλεισμένων των θυρών, οι βουλευτές ενημερώθηκαν ότι ξένες μυστικές υπηρεσίες και κατάσκοποι που δρουν στην Κύπρο με την ιδιότητα του διπλωμάτη, δεν χρειάζεται να επιστρατεύσουν ούτε ειδικές εφαρμογές, ούτε συσκευές για να προστατεύσουν τις συνδιαλέξεις τους. Αρκεί να αγοράσουν, όπως λέχθηκε χαρακτηριστικά, μια κάρτα κινητής τηλεφωνίας προπληρωμένου χρόνου από το περίπτερο για να διασφαλίσουν την ανωνυμία τους. Αναφέρθηκε, επίσης, ότι κάρτες κινητής τηλεφωνίας προπληρωμένου χρόνου ομιλίας που αγοράστηκαν στην Κύπρο χρησιμοποιούνται από τον υπόκοσμο άλλων χωρών.
Γιατί διαφωνούν οι πάροχοι
Οι εταιρείες κινητής τηλεφωνίας διαφωνούν με την προτεινόμενη νομοθετική ρύθμιση, υποστηρίζοντας, μεταξύ άλλων, τα εξής:
Ο πιθανός σκοπός του μέτρου δεν θα ικανοποιηθεί, διότι αυτοί που σήμερα χρησιμοποιούν τις κάρτες παρανόμως, θα προμηθευτούν κάρτες από άλλες χώρες όπου δεν απαιτείται η ταυτοποίηση.
Οι υπηρεσίες προπληρωμένου χρόνου ομιλίας χρησιμοποιούνται μαζικά από τουρίστες που προέρχονται από χώρες εκτός ΕΕ, για τους οποίους είναι οικονομικά συμφέρον να επικοινωνούν ενόσω βρίσκονται στην Κύπρο χρησιμοποιώντας τηλεφωνικές υπηρεσίες τοπικών εταιρειών, παρά της χώρας καταγωγής τους. Τις χρησιμοποιούν, επίσης, για να έχουν πρόσβαση (διαδίκτυο) σε χάρτες πλοήγησης. Η χρήση αυτή δημιουργεί ένα σεβαστό εισόδημα για την κυπριακή αγορά.
Χώρες που αντιμετωπίζουν σοβαρή τρομοκρατική απειλή, όπως το Ηνωμένο Βασίλειο και οι ΗΠΑ, επέλεξαν να μην υιοθετήσουν ανάλογες νομοθεσίες, βρίσκοντάς τις ανεπαρκείς για να αντιμετωπίσουν θέματα ασφάλειας ή και εγκληματικών απειλών.
Η ψήφιση της πρότασης νόμου θα πλήξει ανεπανόρθωτα την αγορά της προπληρωμένης κινητής τηλεφωνίας. Θα επιφέρει μεγάλο κόστος το οποίο, τελικώς, θα μετακυλιστεί στον καταναλωτή.
Υπάρχουν ευάλωτες ομάδες που επιθυμούν την ανωνυμία κατά την επικοινωνία τους με φορείς στους οποίους καταφεύγουν για βοήθεια, όπως τα θύματα βίας στην οικογένεια, ναρκομανείς, πιθανοί φορείς AIDS, αιτητές ασύλου, άτομα που αιτούνται ψυχολογικής στήριξης.
Αρχικός στόχος ήταν τα ενοχλητικά τηλέφωνα
Το ζήτημα της ταυτοποίησης των χρηστών καρτών κινητής τηλεφωνίας προπληρωμένου χρόνου ομιλίας εκκρεμεί στη Βουλή για νομοθετική ρύθμιση από το 2009, με την κατάθεση πρότασης νόμου από τους πρώην βουλευτές Άγγελο Βότση και Γιώργο Προκοπίου. Οι δυο βουλευτές κατέθεσαν την πρόταση νόμου με σκοπό να βρουν λύση στα απειλητικά - ενοχλητικά τηλεφωνήματα/μηνύματα που στέλνονται από τα συγκεκριμένα καρτοτηλέφωνα. Ακόμη και σήμερα, δεν υπάρχει τρόπος εντοπισμού των χρηστών. Αυτό που γίνεται μετά από καταγγελία στην Αστυνομία είναι να ακυρώνεται η κάρτα τηλεφώνου από τον πάροχο, αλλά ο δράστης παραμένει άγνωστος και συνεχίζει να κυκλοφορεί ελεύθερος.
