Στα σκαριά αυστηρός νόμος για κατ' οίκον παιδοκόμους και βρεφοκομικούς σταθμούς

Με απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου που λήφθηκε στις 18/10/2022 η επίτροπος Νομοθεσίας κ. Λουίζα Χριστοδουλίδου Ζαννέτου σε συνεργασία με τις Υπηρεσίες Κοινωνικής Ευημερίας ετοιμάζουν μια νέα νομοθεσία-ομπρέλα για την παιδική προστασία και φροντίδα, η οποία θα αντικαταστήσει τον απηρχαιωμένο περί Παίδων Νόμο που χρονολογείται από το 1959. Στα νομοσχέδια που βρίσκονται στα σκαριά περιλαμβάνεται και ο περί Παιδικής Προστασίας και Φροντίδας Νόμος, ο οποίος, θα ρυθμίζει ανάμεσα σε άλλα την αδειοδότηση και τον έλεγχο λειτουργίας των βρεφοκομικών-παιδικών σταθμών καθώς και το επάγγελμα του κατ' οίκον παιδοκόμου-φροντιστή παιδιών.

Όπως δήλωσε η κ. Ζαννέτου στον «Π», επίκεντρο της νέας νομοθεσίας θα είναι το καλύτερο συμφέρον των παιδιών και η διαφύλαξη των δικαιωμάτων τους που πηγάζουν από τη Σύμβαση των Δικαιωμάτων του Παιδιού.

Οι βρεφικοί-παιδικοί σταθμοί

Με το νέο νομικό πλαίσιο θα τηρούνται και θα δημοσιεύονται τα μητρώα των εγκεκριμένων παιδικών-βρεφοκομικών σταθμών και των κατ' οίκον φροντιστών παιδιών. Αν ίσχυε αυτή η πρόνοια στην υφιστάμενη νομοθεσία, σήμερα η Αστυνομία δεν θα διερευνούσε υπόθεση κακοποίησης βρεφών εναντίον κατ' οίκον φροντίστριας στη Λευκωσία, που είναι παράνομη, καθώς το όνομά της δεν θα περιλαμβανόταν στο μητρώο των αδειούχων παιδοκόμων. Συνεπώς, οι γονείς δεν θα την επέλεγαν.

Για να λειτουργεί ένα βρεφοκομικός-παιδικός σταθμός θα πρέπει να είναι εγγεγραμμένος. Το νομοσχέδιο απαγορεύει ρητά τη διατήρηση σταθμού ή κέντρου χωρίς εγγραφή. Πρόσωπα τα οποία θα κρίνονται ακατάλληλα θα απαγορεύεται να είναι ιδιοκτήτες ή διευθυντές ή υπάλληλοι παιδικών σταθμών ή να έχουν οποιοδήποτε οικονομικό όφελος από τέτοιο σταθμό. Η ακαταλληλότητα θα συνδέεται με την ποινική καταδίκη ή ακόμα και με την καταχωρισμένη ποινική δίωξη για σειρά αδικημάτων του Ποινικού Κώδικα, του νόμου περί βίας στην οικογένεια, του νόμου περί σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών, εμπορίας προσώπων, αδικήματα που σχετίζονται με ναρκωτικά ή οποιαδήποτε αδικήματα που έχουν θύμα παιδί.

Για την αδειοδότηση παιδικών-βρεφοκομικών σταθμών θα πρέπει να υποβάλλεται στον διευθυντή Υπηρεσιών Κοινωνικής Ευημερίας αίτηση για εγγραφή και λειτουργία σταθμού σε καθορισμένο έντυπο, μαζί με τα απαιτούμενα συνοδευτικά έγγραφα και εάν πληρούνται οι προϋποθέσεις, θα εκδίδεται πιστοποιητικό εγγραφής που θα εξακολουθεί να ισχύει ενόσω συνεχίζουν να πληρούνται τα κριτήρια εγγραφής εκτός βέβαια αν ακυρωθεί η εγγραφή ή πεθάνει ο ιδιοκτήτης ή μετακινηθεί ο σταθμός σε άλλο υποστατικό. Για επανεγγραφή θα απαιτείται νέα αίτηση.

Επίσης, στη νέα νομοθεσία θα προβλέπεται το πότε μπορεί να απορριφθεί μία αίτηση και πότε μπορεί να ακυρωθεί το πιστοποιητικό όπως για παράδειγμα, όταν δεν πληρούνται οι διατάξεις του νόμου ή υπάρχει ελλιπής φροντίδα παιδιού ή λόγω ακαταλληλότητας ή παραβίασης των κανονισμών. Υπάρχουν και λόγοι ακύρωσης που δεν θα επιτρέπουν την υποβολή νέας αίτησης.

Οι κατ' οίκον παιδοκόμοι

Σύμφωνα με την προτεινόμενη νομοθεσία, κανένα φυσικό πρόσωπο δεν θα μπορεί να εργάζεται ως κατ' οίκον παιδοκόμος-φροντιστής παιδιών εάν δεν είναι εγγεγραμμένος στο Μητρώο Κατ' οίκον Φροντιστών Παιδιών που διατηρούν οι Υπηρεσίες Κοινωνικής Ευημερίας. Εννοείται ότι, πρόσωπο που κρίνεται ακατάλληλο δεν θα δικαιούται να εργάζεται ως κατ' οίκον φροντιστής παιδιών.

Το φυσικό πρόσωπο που επιθυμεί να εργάζεται ως κατ' οίκον φροντιστής παιδιών θα πρέπει να υποβάλει στον διευθυντή Υπηρεσιών Κοινωνικής Ευημερίας αίτηση για άδεια εργοδότησης σε καθορισμένο έντυπο μαζί με τα απαιτούμενα συνοδευτικά έγγραφα και αν πληρούνται οι προϋποθέσεις, θα εκδίδεται πιστοποιητικό εγγραφής που θα εξακολουθεί να ισχύει ενόσω συνεχίζουν να πληρούνται οι προϋποθέσεις εγγραφής που ίσχυαν κατά την έκδοσή του εκτός αν ακυρωθεί ή μετακινηθεί σε άλλη κατοικία ή αποβιώσει ή σταματήσει να εργάζεται για συνεχή περίοδο 12 μηνών. Προβλέπονται οι περιπτώσεις απόρριψης λόγω ακαταλληλότητας ή αν διαμένει ο παιδοκόμος με ακατάλληλο πρόσωπο ή δεν είναι κατάλληλη η οικία του σύμφωνα με τους κανονισμούς. Προβλέπονται, επίσης, οι λόγοι ακύρωσης της άδειας όταν παύσουν να πληρούνται οποιοιδήποτε όροι, αν παιδί δέχεται ελλιπή φροντίδα και ασφάλεια, αν υπάρχει βία ή οποιασδήποτε μορφής παραμέληση, κακομεταχείριση ή εκμετάλλευση. Παρόμοιες πρόνοιες περιλαμβάνονται και για απαγόρευση διατήρησης μονάδας παιδικής προστασίας και φροντίδας χωρίς εγγραφή, πρόνοιες για την ακαταλληλότητα, για την εγγραφή, για την απόρριψη και για την ακύρωση της άδειας.

Στη νέα νομοθεσία θα προβλέπεται, επίσης, η διαδικασία ακύρωσης των εγγραφών με γνωστοποίησή περί της πρόθεσης για ακύρωση με τους λόγους και τη δυνατότητα να ακουστεί ο ενδιαφερόμενος και να υποβάλει γραπτή ένσταση εναντίον της απόφασης. Θα προσφέρεται η δυνατότητα ιεραρχικής προσφυγής στον υφυπουργό Κοινωνικής Πρόνοιας. Πρόσθετα, στην προτεινόμενη νομοθεσία περιλαμβάνονται πρόνοιες για την έκδοση δικαστικών διαταγμάτων με σκοπό την είσοδο και επιθεώρηση σταθμού ή κατοικίας κατ' οίκον φροντιστή παιδιών.

Ποινές φυλάκισης

Η νέα νομοθεσία θα προβλέπει ποινές φυλάκισης για τα πρόσωπα, φυσικά και νομικά, που θα λειτουργούν βρεφικό ή παιδικό σταθμό ή θα ασκούν το επάγγελμα του κατ' οίκον παιδοκόμου χωρίς τις απαιτούμενες άδειες.