Πιστοποιήσεις: Νέες διαφωνίες Υπουργείου Εσωτερικών και πιστοποιούντων υπαλλήλων

Σημαντικές αλλαγές στα δικαιώματα που καταβάλλονται προς τους πιστοποιούντες υπαλλήλους προωθεί το Υπουργείο Εσωτερικών. Οι πιο σημαντικές αλλαγές αφορούν στην αφαίρεση του θυρεού της Κυπριακής Δημοκρατίας από τις σφραγίδες των πιστοποιούντων υπαλλήλων, αλλά και διαφοροποιήσεις στις χρεώσεις αναλόγως του όγκου της δουλειάς που έχουν να διεκπεραιώσουν. Οι αλλαγές, ωστόσο, που προτείνονται έχουν προκαλέσει έντονες διαφωνίες ανάμεσα στους πιστοποιούντες υπαλλήλους, με τις ενστάσεις τους να αφορούν, τόσο στις νέες σφραγίδες, όσο και στις προτεινόμενες χρεώσεις.

Ο υπουργός Εσωτερικών Κωνσταντίνος Ιωάννου, σε απαντητική του επιστολή προς τη Βουλή, μετά από ερώτηση του βουλευτή του ΔΗΚΟ Χρίστου Ορφανίδη, ανέφερε ότι το Υπουργείο Εσωτερικών αποφάσισε την αλλαγή της σφραγίδας που χρησιμοποιείται από τους πιστοποιούντες υπαλλήλους. Σύμφωνα με τον κ. Ιωάννου, αφαιρέθηκε ο θυρεός γιατί παρατηρήθηκε ότι υπήρχε κατάχρηση για πιστοποίηση εγγράφων που αποστέλλονταν στο εξωτερικό, παρακάμπτοντας τη νενομισμένη διαδικασία apostille.

«Επίσης, ο θυρεός δημιουργούσε σύγχυση στο κοινό, ότι οι πιστοποιούντες δύνανται να διεκπεραιώνουν και άλλες εργασίες του Δημοσίου, πέραν αυτών που καθορίζονται στον Περί Πιστοποιούντων Υπαλλήλων Νόμο, δηλαδή την πιστοποίηση υπογραφής και σφραγίδας που τίθεται ενώπιόν τους. Ο θυρεός, που αποτελεί σύμβολο του κράτους, παρουσιαζόταν σε ιστότοπους του διαδικτύου, αλλά και σε εξωτερικούς χώρους, όπως πλυντήρια αυτοκινήτων, μικρά μαγαζιά κ.ά. ως διαφημιστικό «brand» των πιστοποιούντων υπαλλήλων, δημιουργώντας και πάλι σύγχυση στο κοινό», διευκρίνισε ο κ. Ιωάννου.

Με την αφαίρεση του θυρεού, δηλαδή στον χώρο που ήταν ο θυρεός, επί της σφραγίδας δόθηκε χώρος για να αναγράφεται η χρέωση, σύμφωνα με την πρόνοια της ισχύουσας νομοθεσίας (περί Πιστοποιούντων Υπαλλήλων Νόμου). Σκοπός αυτής της ρύθμισης, σύμφωνα με το Υπουργείο Εσωτερικών, είναι για να διασφαλιστεί κατά το δυνατόν η ομοιόμορφη χρέωση. Η χρέωση καθορίζεται στην επιφύλαξη του ίδιου άρθρου του νόμου και σήμερα είναι €2 στον χώρο του πιστοποιούντος υπαλλήλου και €5 στον χώρο του πολίτη.

Χρέωση ανά σελίδα

Το Υπουργείο Εσωτερικών ετοίμασε και πρόταση για τη ρύθμιση των νέων χρεώσεων από τους πιστοποιούντες υπαλλήλους. Για τον σκοπό αυτό ζήτησε από τους εμπλεκόμενους μέχρι τις 22 Δεκεμβρίου να αποστείλουν στο Υπουργείο Εσωτερικών τις απόψεις τους, προκειμένου να διαμορφωθεί το τελικό κείμενο της πρότασης που θα προωθηθεί για έγκριση στη Βουλή.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Εσωτερικών, η αναθεώρηση των υφιστάμενων δικαιωμάτων κρίνεται αναγκαία, επειδή:

(α) διαπιστώθηκε ότι το υφιστάμενο δικαίωμα των 2 ευρώ για την περίπτωση που η πιστοποίηση αφορά έγγραφο μίας σελίδας και μίας υπογραφής δεν ανταποκρίνεται στα σημερινά επίπεδα μισθών αλλά και λειτουργικών δαπανών και, συνεπώς, χρειάζονται αναθεώρηση προς τα πάνω και

(β) στις περιπτώσεις εκείνες που υπάρχει πολυσέλιδο έγγραφο, το κόστος, όπως υπολογίζεται με βάση τις υφιστάμενες πρόνοιες, υπολογίζεται σε ποσά που δεν ανταποκρίνονται στην πραγματική εργασία της πιστοποίησης, με αποτέλεσμα να καλείται ο πολίτης να πληρώσει ποσά που δεν ανταποκρίνονται στην αξία της υπηρεσίας που λαμβάνει.

Με βάση αυτά τα δεδομένα, το Υπουργείο Εσωτερικών προτίθεται να συσχετίσει τα δικαιώματα με τη σελίδα και όχι με την υπογραφή ή σφραγίδα που τίθεται ενώπιον του πιστοποιούντος υπαλλήλου ως ακολούθως:

● Για έγγραφο με αριθμό σελίδων 1 ή 2, ανεξαρτήτως του αριθμού των υπογραφών ή σφραγίδων που τίθενται σε κάθε σελίδα, το δικαίωμα καθορίζεται κατά μέγιστον στο ποσό των €5,00 ευρώ για ολόκληρο το έγγραφο.

● Για έγγραφο με αριθμό σελίδων από 3 έως και 10, ανεξαρτήτως του αριθμού των υπογραφών ή σφραγίδων που τίθενται σε κάθε σελίδα, το δικαίωμα καθορίζεται κατά μέγιστον στο ποσό των €8,00 ευρώ για ολόκληρο το έγγραφο.

● Για έγγραφο με αριθμό σελίδων από 11 έως και 100, ανεξαρτήτως του αριθμού των υπογραφών ή σφραγίδων που τίθενται σε κάθε σελίδα, το δικαίωμα καθορίζεται κατά μέγιστον στο ποσό των €15,00 ευρώ για ολόκληρο το έγγραφο.

Για έγγραφο με αριθμό σελίδων άνω των 101 (χωρίς άνω όριο), ανεξαρτήτως του αριθμού των υπογραφών ή σφραγίδων που τίθενται σε κάθε σελίδα, το δικαίωμα καθορίζεται κατά μέγιστον στο ποσό των €25,00 ευρώ για ολόκληρο το έγγραφο.

Δεν συμφωνούν

Ο Σύνδεσμος Πιστοποιούντων Υπαλλήλων Λευκωσίας διατυπώνει έντονες διαφωνίες με τις προτεινόμενες αλλαγές του Υπουργείου Εσωτερικών. Ειδικότερα για το θέμα της αλλαγής στη σφραγίδα με την αφαίρεση του θυρεού της Κυπριακής Δημοκρατίας, οι πιστοποιούντες υπάλληλοι υποστηρίζουν ότι:

● Η νέα σφραγίδα δεν επιτρέπει στους πιστοποιούντες υπαλλήλους να βεβαιώνουν ότι ένα πολυσέλιδο έγγραφο αποτελείται από συγκεκριμένες σελίδες, συνεπώς, δεν βεβαιώνεται η συνέχιση του εγγράφου, δεν θα αλλοιωνόταν στη συνέχεια και ακολούθως της πιστοποίησης. Νοείται ότι η βεβαίωση συνέχισης του εγγράφου δεν αφορά το περιεχόμενο αυτού. Αφορά όμως τη δυνατότητα μεταγενέστερης αλλοίωσης κάποιου εγγράφου στην απουσία του πιστοποιούντος υπαλλήλου.

● το μέγεθος της σφραγίδας αναγκάζει τους πιστοποιούντες υπαλλήλους να αλλοιώνουν εν μέρει οι ίδιοι ένα έγγραφο, αφού αναγκάζονται πολλές φορές να γράφουν πάνω στο κείμενο του εν λόγω εγγράφου για να συμπληρώσουν τα κενά σημεία.

● δεν φανερώνει τη χώρα προέλευσης της σφραγίδας. Πουθενά δεν φαίνεται η χώρα μας, η χώρα δηλαδή στην οποία έγινε η πιστοποίηση του εν λόγω εγγράφου και είναι άξιον απορίας η πρακτικότητα και η εγκυρότητα τέτοιας σφραγίδας στο εξωτερικό, και όχι μόνο, δεδομένου του ότι βρισκόμαστε σε μια χώρα μοιρασμένη.

Τι προτείνουν

Οι πιστοποιούντες υπάλληλοι προτείνουν διαφορετικό τρόπο χρέωσης σε σχέση με την πρόταση του Υπουργείου Εσωτερικών. Ειδικότερα, η πρότασή τους, αναφορικά με τις χρεώσεις, είναι:

● Το τέλος κάθε πιστοποίησης υπογραφής φυσικού προσώπου να καθοριστεί σε ένα ενιαίο/ σταθερό τέλος, με το ελάχιστο ποσό ανά πιστοποίηση υπογραφής να ανέρχεται στα δεκαπέντε ευρώ (€15). Για παράδειγμα, σε έγγραφο μίας σελίδας στο οποίο υπογράφει 1 άτομο, η χρέωση θα ανέρχεται στα €15, ενώ σε έγγραφο μίας σελίδας στο οποίο υπογράφουν δύο πρόσωπα, η χρέωση θα ανέρχεται στα €30.

● Το εν λόγω τέλος να μεταβάλλεται σε ένα πολυσέλιδο έγγραφο, αναλόγως με τις σελίδες του εγγράφου, ως ακολούθως:

- Έγγραφο αποτελούμενο από 1 έως 3 σελίδες: χρέωση για 1 πιστοποίηση

- Έγγραφο αποτελούμενο από 4 έως 10 σελίδες: χρέωση για 2 πιστοποιήσεις

- Έγγραφο αποτελούμενο από 11 σελίδες και άνω: χρέωση πιστοποίησης ανά 15 σελίδες.

Μέχρι 10 ευρώ

Σε περίπτωση που πολίτης καλέσει πιστοποιούντα υπάλληλο όπως πιστοποιήσει υπογραφή ή σφραγίδα σε τοποθεσία άλλη από το γραφείο του πιστοποιούντος υπαλλήλου, τότε ο πιστοποιών υπάλληλος δύναται να ζητήσει να αποζημιωθεί από τον πολίτη για το πραγματικό κόστος μετάβασής του. Σε αυτή την περίπτωση ο πιστοποιών υπάλληλος είναι υποχρεωμένος να ενημερώσει εκ των προτέρων τον πολίτη για την επιπλέον χρέωση στις παρεχόμενες υπηρεσίες Το εν λόγω κόστος μετάβασης στο οίκημα του πολίτη, δεν δύναται να υπερβαίνει τα 10 ευρώ το μέγιστο. Για τη συγκεκριμένη εισήγηση, οι πιστοποιούντες υπάλληλοι προτείνουν όπως ο πιστοποιών υπάλληλος έχει δικαίωμα να χρεώνει επιπρόσθετα και εκτός της πιστοποίησης τυχόν οδοιπορικά ή άλλα έξοδα τα οποία θα συμφωνούνται μεταξύ πελάτη και πιστοποιούντα υπαλλήλου.