Κόλλησε ο... νόμος Φαίδωνα - Ανέπεμψε τα αποχετευτικά ο ΠτΔ

Ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας ανέπεμψε στη Βουλή τον νόμο που ψηφίστηκε ομόφωνα στις 3 Νοεμβρίου για να τροποποιηθεί η νομοθεσία περί αποχετευτικών συστημάτων, ώστε να καταστεί υποχρεωτική η μείωση εντός του 2017 των εσόδων των συμβουλίων αποχετεύσεων στα επίπεδα εκείνων του 2016. Αν και ο νόμος αφορά θεωρητικά όλα τα συμβούλια, στην πραγματικότητα επηρεάζει μόνο το Συμβούλιο Αποχετεύσεων Πάφου (ΣΑΠΑ), το οποίο αρνήθηκε να εναρμονιστεί με την έκκληση της κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εσωτερικών για μειώσεις στα αποχετευτικά τέλη που στάλθηκαν στους ιδιοκτήτες ακινήτων ώστε τα φετινά έσοδα να μην είναι μεγαλύτερα από τα περσινά. Η έκκληση της επιτροπής απευθυνόταν τόσο στο ΣΑΠΑ όσο και στο Συμβούλιο Αποχετεύσεων Λευκωσίας, τα μόνα συμβούλια που χρέωσαν τέλη προϋπολογίζοντας μεγαλύτερα έσοδα από εκείνα του 2016 για να καλύψουν ανάγκες εξόφλησης χρέους.

Το Συμβούλιο Αποχετεύσεων Λευκωσίας ήδη έχει επανατιμολογήσει σε χαμηλότερα επίπεδα και είναι θέμα χρόνου οι ιδιοκτήτες ακινήτων να πάρουν νέους, χαμηλότερους, λογαριασμούς. Αντίθετα, το ΣΑΠΑ συνεχίζει να εισπράττει τα τέλη που καθορίστηκαν αρχικά, εξ ου και η απόφαση της Βουλής στις 3/11 να ψηφίσει εσπευσμένα νόμο, ώστε να υποχρεωθεί το ΣΑΠΑ, πρόεδρος του οποίου είναι ο Φαίδωνας Φαίδωνος, να μειώσει τα τέλη για φέτος. Όπως ανέφερε χθες στον «Πολίτη» ο κ. Φαίδωνος, ήδη το 70% των ιδιοκτητών έχει πληρώσει τα αποχετευτικά τέλη και ο ίδιος επιμένει ότι στόχος των εμπνευστών του νόμου είναι να ελαφρυνθούν κάποιοι ξενοδόχοι ή μεγαλοϊδιοκτήτες που επηρεάστηκαν από την επανεκτίμηση αξιών το 2013.

Σύμφωνα με τον ίδιο, το 70% των ιδιοκτητών στην Πάφο πήραν εξαρχής μειωμένα τέλη, σε σχέση με εκείνα του 2016. Ο κ. Φαιδωνος επιμένει ότι σύμφωνα με νομική γνωμάτευση ο νόμος είναι αντισυνταγματικός, γιατί μειώνει από φέτος τα τέλη που θα πληρώσουν όσοι ιδιοκτήτες δεν ξόφλησαν τους λογαριασμούς, ενώ όσοι πλήρωσαν έγκαιρα θα επωφεληθούν της μείωσης του χρόνου. Ωστόσο, ο Πρόεδρος ανέπεμψε τον νόμο, όχι γιατί κρίθηκαν αντισυνταγματικές οι προθέσεις της Βουλής, αλλά γιατί η διατύπωση προκαλεί συγχύσεις και ίσως λανθασμένες ερμηνείες.

Ασάφειες και ερμηνείες αντισυνταγματικές

Οι πληροφορίες του «Πολίτη» αναφέρουν ότι η Βουλή προτίθεται να αποδεχθεί την αναπομπή από τον Πρόεδρο του νόμου της 3ης Νοεμβρίου. Προτίθεται επίσης να προβεί στις αναγκαίες τροποποιήσεις στη διατύπωση του κειμένου, ώστε να παρακαμφθούν τα προβληματικά σημεία που εντόπισε ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας, τα οποία ούτως ή άλλως δεν αφορούν την ουσία της ρύθμισης. Η πρόεδρος της Επιτροπής Εσωτερικών Ελένη Μαύρου ανέφερε στον «Πολίτη» ότι ήδη έχει ετοιμαστεί μια νέα διατύπωση, η οποία θα δοθεί για νομοτεχνική επεξεργασία και στη συνεδρία της Επιτροπής Εσωτερικών την προσεχή Δευτέρα θα τεθεί για συζήτηση και έγκριση από τα μέλη. Εκτός απροόπτου η επαναδιατυπωμένη πρόνοια του νόμου περί αποχετευτικών συστημάτων θα τεθεί προς έγκριση από την ολομέλεια της Βουλής τη μεθεπόμενη Παρασκευή. Αυτό σημαίνει ότι μέσα στον Δεκέμβριο θα υποχρεωθεί το Συμβούλιο Αποχετεύσεων Πάφου να προχωρήσει σε επανατιμολόγηση των αποχετευτικών τελών και αποστολή νέων, χαμηλότερων λογαριασμών. Στο μεταξύ, όμως, θα εκπνεύσει και η νέα προθεσμία εξόφλησης, η οποία λήγει τέλος Δεκεμβρίου.

Όπως προαναφέραμε, ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας δεν εντόπισε αντισυνταγματικό κώλυμα στις προθέσεις της Βουλής. Επισημαίνει ωστόσο στην επιστολή αναπομπής του νόμου ότι «το νέο άρθρο 51 που προστίθεται στον βασικό νόμο δημιουργεί ασάφειες, σε βαθμό που προκαλεί σύγχυση ως προς την ορθή ερμηνεία». Αναλύει δε στη συνέχεια ότι οι ασάφειες που εντοπίζονται είναι δυνατό να οδηγήσουν σε λανθασμένες ερμηνείες και εφαρμογές του νόμου, σε σημείο ώστε να προκύψουν θέματα αντισυνταγματικότητας και συγκεκριμένα παραβίαση του άρθρου 28 του Συντάγματος για την ισότητα των πολιτών. Εισηγείται δε να τροποποιηθεί κατάλληλα το άρθρο, ώστε οι ρυθμίσεις να γίνουν σαφείς και να μην επιδέχονται άλλη ερμηνεία ή αμφισβήτηση.