Κοινοτάρχες της διαπλοκής και της οικογενειοκρατίας

Kάτω από το μικροσκόπιο της Επιτροπής Ελέγχου της Βουλής τίθεται προς εξέταση η έκθεση της Ελεγκτικής Υπηρεσίας, στην οποία καταγράφονται τα συμπεράσματα που προέκυψαν, κατόπιν διερεύνησης καταγγελιών, εναντίον 32 κοινοτικών συμβουλίων. Οι καταγγελίες υποβλήθηκαν κατά τα έτη 2011-2020 και αφορούν θέματα δημόσιων συμβάσεων. Όπως διαπιστώθηκε εκ πρώτης όψεως, σε 12 από τα 32 κοινοτικά συμβούλια διαπράχθηκαν ποινικά αδικήματα. Η ενημέρωση που ζήτησαν να λάβουν οι βουλευτές της Επιτροπής Ελέγχου αφορά ειδικά αυτές τις 12 υποθέσεις, και κυρίως ποια ήταν η κατάληξή τους. Κατά πόσον, δηλαδή, οδηγήθηκαν τελικά, ενώπιον της Δικαιοσύνης και είχαμε καταδίκες και εάν ναι, ποιοι νυν και πρώην κοινοτάρχες και μέλη κοινοτικών συμβουλίων καταδικάστηκαν και τι ποινές τους επιβλήθηκαν.

Σύμφωνα με την έκθεση της Ελεγκτικής Υπηρεσίας, ημερομηνίας 19/10/2023, φέρεται να διαπιστώθηκε η διάπραξη ποινικών αδικημάτων στα ακόλουθα 12 κοινοτικά συμβούλια:

Κοινοτικό Συμβούλιο Παλαιχωρίου Ορεινής: Μη συμμόρφωση του κοινοτάρχη και των μελών του συμβουλίου για την υποβολή όλων των στοιχείων και εγγράφων που ζήτησε η Ελεγκτική Υπηρεσία σχετικά με την προκήρυξη διαγωνισμού για την αποκομιδή σκυβάλων χωρίς να έχει το κοινοτικό συμβούλιο τη σχετική άδεια από την αρμόδια υπηρεσία και χωρίς να έχει υπογραφεί συμβόλαιο με τον επιτυχόντα προσφοροδότη. Από τον Νοέμβριο του 2015 μέχρι και τις αρχές του 2018 η Ελεγκτική Υπηρεσία ανέμενε από τον κοινοτάρχη και τα μέλη του συμβουλίου να καταθέσουν όλα τα στοιχεία και έγγραφα που ζήτησε. Μετά από δυόμισι χρόνια κοροϊδίας, ο έπαρχος Λευκωσίας προέβη στις 29/1/2018 σε καταγγελία στην Αστυνομική Διεύθυνση Λευκωσίας εναντίον του κοινοτάρχη. Η Αστυνομία πληροφόρησε τον έπαρχο Λευκωσίας ότι σχηματίστηκε ποινικός φάκελος και η υπόθεση διερευνάται.

Κοινοτικό Συμβούλιο Αγίων Τριμιθιάς: Μη σύννομη διαδικασία προσφοροδότησης και κατασκευής του κοινοτικού γηπέδου παρά το εξωκκλήσι του Αγίου Ραφαήλ στους Αγίους Τριμιθιάς, για την οποία εστάλη έκθεση της Ελεγκτικής Υπηρεσίας στον γενικό εισαγγελέα για τη διερεύνηση του ενδεχόμενου διάπραξης ποινικών ή και άλλων αδικημάτων.

Σύμφωνα με τα ευρήματα της Ελεγκτικής Υπηρεσίας, το κοινοτικό συμβούλιο ανέθεσε απευθείας σε αρχιτεκτονικό γραφείο την εκπόνηση σχεδίων και όρων για τη δημιουργία του αθλητικού κέντρου χωρίς να προβεί σε ανοιχτό διαγωνισμό και χωρίς να συνάψει στη συνέχεια σύμβαση με το αρχιτεκτονικό γραφείο στην οποία να καθορίζονται οι υποχρεώσεις και οι αμοιβές. Όσον αφορά τις υπηρεσίες Επιμετρητή Ποσοτήτων, η Ελεγκτική Υπηρεσία αποφάνθηκε ότι η όλη διαδικασία που ακολουθήθηκε «δημιουργεί εύλογα ερωτηματικά και δίνει την εντύπωση ότι υπήρχε εξ αρχής δέσμευση για ανάθεση της εργασίας σε συγκεκριμένο γραφείο».

Κοινοτικό Συμβούλιο Κιτίου: Ανεπαρκής έλεγχος εκ μέρους της Επιτροπής Αξιολόγησης του κοινοτικού συμβουλίου των πιστοποιητικών εταιρείας που ανέλαβε την αποκατάσταση του παραδοσιακού πυρήνα Κιτίου ενώ είχε οφειλές στο Τμήμα Κοινωνικών Ασφαλίσεων. Ο έπαρχος Λάρνακας ζήτησε την ακύρωση της σύμβασης, ενώ η Νομική Υπηρεσία απέστειλε στις 27/4/2016 επιστολή στον Αρχηγό Αστυνομίας για τη διενέργεια ποινικής έρευνας εναντίον της εταιρείας.

Κοινοτικό Συμβούλιο Αγίου Τύχωνα: Μη σύννομη διαδικασία αξιολόγησης και διαχείρισης της σύμβασης αναφορικά με την αντικατάσταση των υδρομετρητών της κοινότητας. Μεταξύ άλλων, διαπιστώθηκε ότι η ανάδοχος εταιρεία ανήκε στα παιδιά μέλους του διοικητικού συμβουλίου της Ένωσης Κοινοτήτων, ενώ την εν λόγω σύμβαση υπέγραψε το ίδιο το μέλος ως εκπρόσωπος της εταιρείας. Επιπλέον, διαπιστώθηκε ότι η τιμή που αγοράστηκαν οι υδρομετρητές ήταν αδικαιολόγητα υψηλή αφού ήταν τριπλάσιας αξίας από την τιμή που εξασφάλισε το Συμβούλιο Υδατοπρομήθειας Λευκωσίας για υδρομετρητές κατά την ίδια περίοδο και με τις ίδιες προδιαγραφές.

Μετά από διερεύνηση της υπόθεσης από την Αστυνομία, προωθήθηκε στη Νομική Υπηρεσία όπου και διαπιστώθηκε ότι στοιχειοθετείται η διάπραξη ποινικών αδικημάτων.

Κοινοτικό Συμβούλιο Δοράς: Μη νόμιμη σύνθεση και συνεδρία του κοινοτικού συμβουλίου για τη λήψη απόφασης για αγορά μηχανής άντλησης νερού από συγγενικό πρόσωπο του κοινοτάρχη. Η υπόθεση διερευνήθηκε από την Αστυνομική Διεύθυνση Λεμεσού. Ο κοινοτάρχης Δοράς κατηγορήθηκε γραπτώς και καταχωρίσθηκε εναντίον του υπόθεση. Το Επαρχιακό Δικαστήριο Λεμεσού αποφάσισε την επιβολή στον κοινοτάρχη Δοράς, κατόπιν δικής του παραδοχής, ποινή φυλάκισης επτά μηνών με τριετή αναστολή για το αδίκημα της κατάχρησης εξουσίας. Κατόπιν γνωμάτευσης του γενικού εισαγγελέα, ο κοινοτάρχης παύθηκε.

Κοινοτικό Συμβούλιο Κολοσσίου: Παρατυπίες του κοινοτικού συμβουλίου αναφορικά με τις διαδικασίες που ακολουθήθηκαν στον διαγωνισμό για τον διαχωρισμό οικοπέδων αυτοστέγασης εκτοπισθέντων. Το 2009, το κοινοτικό συμβούλιο προχώρησε σε απευθείας ανάθεση σε συγκεκριμένο σύμβουλο μελετητή τη μελέτη διαχωρισμού οικοπέδων αυτοστέγασης κατά παράβαση της κείμενης νομοθεσίας. Κατά την εκτέλεση του έργου παρατηρήθηκαν σοβαρές τροποποιήσεις στους όρους της σύμβασης καθώς και καθυστερήσεις που εκτόξευσαν στα ύψη τον προϋπολογισμό του έργου. Η Αστυνομία ετοίμασε ποινικό φάκελο, τον οποίο προώθησε στον γενικό εισαγγελέα με εισήγηση για ποινικές διώξεις.

Κοινοτικό Συμβούλιο Λάνιας: Ασάφειες/ελλείψεις και παραποίηση στις τιμές προσφορών που υποβλήθηκαν για χωματουργικές και άλλες εργασίες κατά το έτος 2010. Οι τρεις προσφορές παρουσίαζαν ασάφειες/ελλείψεις και έφεραν χειρόγραφες διορθώσεις με στυλό χωρίς μονογραφή. Παρ' όλα αυτά, οι προσφορές κατακυρώθηκαν. Η υπόθεση διαβιβάστηκε στον γενικό εισαγγελέα.

Κοινοτικό Συμβούλιο Τραχωνίου: Μη εντοπισμός/έκδοση αποδείξεων είσπραξης και τιμολογίων, λανθασμένη καταβολή πληρωμών σε προσφοροδότη και γενικά λανθασμένες διαδικασίες που έγιναν για ολοκλήρωση και εξόφληση διάφορων κατασκευαστικών έργων που αφορούν την περίοδο 2008-2011. Διαβιβάστηκε έκθεση στον αστυνομικό διευθυντή Λεμεσού για τις δικές του ενέργειες.

Κοινοτικό Συμβούλιο Έμπας: Ο αντιπρόεδρος του κοινοτικού συμβουλίου συμμετείχε στις συνεδρίες του συμβουλίου κατά τις οποίες εξετάστηκαν/αξιολογήθηκαν οι προσφορές που είχαν υποβληθεί στο πλαίσιο διαγωνιστικής διαδικασίας στην οποία συμμετείχε και εταιρεία της οποίας ήταν τότε διευθυντής. Επιπρόσθετα, ο αντιπρόεδρος φαίνεται να είχε συμβατική σχέση με το κοινοτικό συμβούλιο όσον αφορά την εκτέλεση συγκεκριμένων εργασιών κατά παράβαση και πάλι της κείμενης νομοθεσίας, η οποία προβλέπει ρητά ότι σε περίπτωση που προκύψει τέτοια σχέση το εν λόγω πρόσωπο παύεται.

Η Ελεγκτική Υπηρεσία ζήτησε με επιστολή της από τον γενικό εισαγγελέα τη διερεύνηση του ενδεχόμενου διάπραξης ποινικών ή και άλλων αδικημάτων. Ο γενικός εισαγγελέας, λαμβάνοντας υπόψη ότι το γραφείο του επάρχου είχε διερευνήσει τα πιο πάνω θέματα, έκρινε ότι αυτά δεν χρήζουν περαιτέρω διερεύνησης από το γραφείο του.

Κοινοτικό Συμβούλιο Σταυροκόννου: Αλλοιώσεις των μετρήσεων στις κάρτες καταγραφής κατανάλωσης νερού και απώλεια καρτών, θέματα για τα οποία η κοινοτάρχης προέβη σε καταγγελία στην Αστυνομία.

Κοινοτικό Συμβούλιο Τσάδας: Καταγγελίες εναντίον του κοινοτάρχη για οικονομικές και άλλες ατασθαλίες, για τις οποίες η έπαρχος Πάφου απέστειλε στις 3/8/2020 επιστολή στον Αρχηγό της Αστυνομίας για τη διενέργεια ποινικής έρευνας.

Κοινοτικό Συμβούλιο Κουκλιών: Ανάθεση εργασιών για την εκτέλεση έργων και την αγορά αγαθών και υπηρεσιών από τρίτους χωρίς τη διαδικασία προσφορών, διαγραφές οφειλών για τέλη υδατοπρομήθειας και φορολογιών χωρίς την έγκριση του έπαρχου Πάφου, παράνομη χρήση υποστατικών που ανήκουν στο κοινοτικό συμβούλιο από τρίτους, συμμετοχή μελών του κοινοτικού συμβουλίου σε συνεδρίες για την αξιολόγηση και κατακύρωση προσφορών σε συγγενικά τους πρόσωπα και άλλες σημαντικές, μη σύννομες, παραλείψεις οικονομικής φύσης. Για τα θέματα αυτά, η Επαρχιακή Διοίκηση πληροφόρησε την Ελεγκτική Υπηρεσία ότι από τα ευρήματα του ελέγχου διαπιστώνονται αρκετές παραλείψεις και παραβάσεις των σχετικών νόμων, αλλά και των αρχών χρηστής διοίκησης. Εντούτοις, όπως αποφάνθηκε, δεν διαφαίνεται η στοιχειοθέτηση ποινικών αδικημάτων και προέτρεψε την Ελεγκτική Υπηρεσία στις περιπτώσεις που διαπιστώνει ενδεχόμενη διάπραξη ποινικών αδικημάτων να ενημερώνει τον γενικό εισαγγελέα.