Χαράτσι €75 και άνω από δήμους για φωτοβολταϊκά - Το Υπουργείο Ενέργειας καλεί το Εσωτερικών να παρέμβει

Την παρέμβαση του Υπουργείου Ενέργειας και της Βουλής προκάλεσε η απόφαση ορισμένων δήμων να επιβάλλουν τέλη, με ελάχιστη χρέωση τα €75, για την αποδοχή των εντύπων εγκατάστασης φωτοβολταϊκών συστημάτων που υποβάλλονται από οικιακούς καταναλωτές που διαμένουν στα δημοτικά τους όρια. Το ζήτημα τίθεται επί τάπητος προς εξέταση ενώπιον της σημερινής συνεδρίας της Επιτροπής Ενέργειας της Βουλής με στόχο την εξαίρεση των οικιακών καταναλωτών από την καταβολή του συγκεκριμένου τέλους. Το ίδιο εισηγείται και το αρμόδιο Υπουργείο Ενέργειας. Μάλιστα, ο γενικός διευθυντής του Υπουργείου Ενέργειας, κ. Μάριος Παναγίδης, με επιστολή του, ημερομηνίας 26/10/2022, προς τον ομόλογο του στο Υπουργείο Εσωτερικών στο οποίο υπάγονται οι δήμοι, ζητά να μην ισχύσει η επιβολή τέλους για οικιακούς καταναλωτές που επιθυμούν να εγκαταστήσουν φωτοβολταϊκά συστήματα. Με τον κ. Παναγίδη να καταγγέλλει πως το μέτρο αυτό πέραν του ότι επιβαρύνει οικονομικά τους πολίτες, προκαλεί και αχρείαστη γραφειοκρατία.

H επιβολή τέλους

Στην επιστολή του ο κ. Παναγίδης αναφέρεται στην ανακοίνωση που εξέδωσε στις 21/10/2022 ο Δήμος Έγκωμης, με την οποία πληροφορεί τους δημότες του τόσο για την είσπραξη τέλους, όσο και για τη νέα διαδικασία που θα ακολουθείται εφεξής στον δήμο αναφορικά με την αποδοχή των εντύπων εγκατάστασης φωτοβολταϊκών συστημάτων.

Ειδικότερα, ο Δήμος Έγκωμης στην ανακοίνωση που εξέδωσε και είναι αναρτημένη στην ιστοσελίδα του (https://engomi.org/25166/) ενημερώνει τους δημότες του με τα εξής:

• Κατόπιν ραντεβού υποβολή στο αρχείο των Τεχνικών Υπηρεσιών του δήμου του εντύπου κοινοποίησης εξαίρεσης από την υποχρέωση εξασφάλισης άδειας οικοδομής. Σε περίπτωση που το έντυπο δεν είναι συμπληρωμένο κατάλληλα ή δεν έχουν επισυναφθεί τα απαιτούμενα έγγραφα, η αίτηση δεν θα παραλαμβάνεται. Στην παράγραφο 15.4 του εντύπου μαζί με το συνολικό εμβαδόν της εγκατάστασης φωτοβολταϊκού συστήματος θα πρέπει να αναγράφεται και η εκτιμημένη αξία της εγκατάστασης.
• Την επόμενη ημέρα της υποβολής του εντύπου θα ενημερωθείτε από τις Τεχνικές Υπηρεσίες του δήμου για το ποσό δικαιωμάτων που πρέπει να καταβληθεί στον δήμο.
• Τα δικαιώματα υπολογίζονται με βάση τον Κανονισμό 62. Αν το κόστος (εκτιμημένη αξία) ανέρχεται μέχρι €5.000, τότε υπάρχει η ελάχιστη χρέωση των €75. Αν το κόστος κατασκευής υπερβαίνει τις €5.000, τότε θα επιβάλλεται τέλος ύψους 1,5%.
• Με την καταβολή των δικαιωμάτων στο ταμείο του δήμου και νοουμένου ότι δεν υπάρχει οποιοδήποτε άλλο πρόβλημα, θα εκδίδεται στον αιτητή απόδειξη παραλαβής του εντύπου κοινοποίησης εξαίρεσης από την υποχρέωση εξασφάλισης άδειας οικοδομής.

Γιατί δεν πρέπει να πληρώνουν

Στην επιστολή του προς το Υπουργείο Εσωτερικών, που εξασφάλισε ο «Π», ο γενικός διευθυντής του Υπουργείου Ενέργειας, κ. Μάριος Παναγίδης, επισημαίνει τα εξής:

• Το Υπουργείο Ενέργειας είναι της άποψης ότι για τα μη εμπορικά συστήματα τουλάχιστον μέχρι 10kW η αρμόδια αρχή δεν θα πρέπει να επιβάλλει τέλη στους οικιακούς καταναλωτές για τους ακόλουθους λόγους:
• Σύμφωνα με τη νέα νομοθεσία που ψηφίστηκε πρόσφατα από τη Βουλή (Ν.107(Ι)/2022) για την προώθηση και ενθάρρυνση της χρήσης των Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας (ΑΠΕ), οι διαδικασίες έγκρισης, πιστοποίησης και χορήγησης άδειας διασφαλίζουν ότι αυτές είναι αναλογικές και αναγκαίες και συμβάλλουν στην εφαρμογή της αρχής της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση. Η επιβολή τέλους σε μικρούς οικιακούς καταναλωτές αντιστρατεύεται την πολιτική του κράτους, καθώς από τη μία παρέχει χρηματικά και άλλα κίνητρα μέσω των σχεδίων και πολιτικών που εφαρμόζει για την προώθηση συστημάτων ΑΠΕ, και από την άλλη, οι τοπικές αρχές επιβάλλουν τέλη στους καταναλωτές για την εγκατάσταση συστημάτων ΑΠΕ.
• Η επιβολή τέλους από δήμους εφαρμόζεται μόνο για την εγκατάσταση φωτοβολταϊκών συστημάτων, ενώ υπάρχουν και άλλες τεχνολογίες που εγκαθίστανται για παρόμοιους σκοπούς, όπως τζάκια, συστήματα θέρμανσης - ψύξης, ηλιακά συστήματα για παροχή ζεστού νερού χρήσης κ.λπ.
• Σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία, οι αρμόδιες αρχές οφείλουν να λαμβάνουν τα δέοντα μέτρα για να εξασφαλίσουν ότι οι διοικητικές διαδικασίες απλουστεύονται και διεκπεραιώνονται με ταχείες διαδικασίες στο κατάλληλο διοικητικό επίπεδο. Το Υπουργείο Ενέργειας, το οποίο έχει ξεκινήσει τις διαδικασίες για ψηφιοποίηση των διαδικασιών όλων των αρμόδιων αρχών που εμπλέκονται στη διαδικασία αδειοδότησης των φωτοβολταϊκών συστημάτων, θεωρεί πως η διαδικασία που περιγράφεται από τον Δήμο Έγκωμης και πιθανόν και από άλλους δήμους προσθέτει πέραν του οικονομικού φόρτου, πρόσθετο διοικητικό φόρτο και επιπλέον καθυστέρηση στην όλη διαδικασία αδειοδότησης, αφού όπως προκύπτει από την ανακοίνωση του Δήμου Έγκωμης, ο αιτητής θα πρέπει να επισκεφθεί τον δήμο τουλάχιστον δύο φόρες για να εξασφαλίσει τα απαιτούμενα έγγραφα και να πληρώσει τα τέλη.
• Λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να διασφαλίζεται ότι η διαδικασία αδειοδότησης για εγκατάσταση φωτοβολταϊκών συστημάτων επί του κέλυφους υφιστάμενης οικοδομής είναι απλουστευμένη και η ολοκλήρωσή της δεν υπερβαίνει τον έναν μήνα, ενώ η συνολική διάρκεια αδειοδότησης δεν πρέπει να ξεπερνά τους τέσσερεις μήνες, οποιεσδήποτε αλλαγές στη διαδικασία αδειοδότησης θα πρέπει να συνοδεύονται με επιτάχυνση και απλοποίηση των διαδικασιών, μεταξύ των οποίων: η ηλεκτρονική υποβολή των αιτήσεων, η ηλεκτρονική καταβολή των τελών και χρεώσεων, καθώς και η ηλεκτρονική αποστολή της απόδειξης παραλαβής του εντύπου και κοινοποίησης της εξαίρεσης από την υποχρέωση εξασφάλισης άδειας οικοδομής.

Χωρίς χρέωση μέχρι 10kW

Ο γενικός διευθυντής του Υπουργείου Ενέργειας προτείνει στην επιστολή του προς το Υπουργείο Εσωτερικών αφενός την κατάργηση όλων των χρεώσεων που επιβάλλουν δήμοι για οικιακά συστήματα ΑΠΕ μέχρι 10kW και αφετέρου, την επιτάχυνση της ψηφιοποίησης και απλούστευσης των διαδικασιών. Με τον κ. Παναγίδη να τονίζει στην κατακλείδα της επιστολής του προς το Υπουργείο Εσωτερικών τα εξής: «Λαμβάνοντας υπόψη την αντίδραση που υπήρξε τόσο από μερίδα οικιακών καταναλωτών, όσο και από επαγγελματίες, αναμένω ότι θα προχωρήσετε άμεσα στην επίλυση του προβλήματος».