Φρένο σε προσλήψεις από το «παράθυρο»

Στη σταδιακή μείωση των προσλήψεων εποχικού προσωπικού και εργοδοτούμενων ορισμένου χρόνου, που καταφέρνουν όλως περιέργως με κάποιο τρόπο να μετατρέπονται σε αορίστου χρόνου στο Δημόσιο, προχωρεί το Υπουργείο Οικονομικών, περιορίζοντας παράλληλα όσο το δυνατόν περισσότερο την αγορά υπηρεσιών από τον ιδιωτικό τομέα.

Όπως ενημέρωσε τη Βουλή το Υπουργείο Οικονομικών, η κάλυψη των μόνιμων αναγκών στο Δημόσιο θα γίνεται, εφεξής, με την πλήρωση μόνιμων θέσεων, οι οποίες, σημειώνεται, προϋποθέτουν πέρα από τα όποια προσόντα και την επιτυχία σε γραπτές εξετάσεις. Σε αντίθεση, βεβαίως, με τις προσλήψεις μη μόνιμου προσωπικού που γίνονται με συνοπτικές και πολλές φορές με αδιαφανείς διαδικασίες που παραπέμπουν σε βόλεμα ημετέρων. Συναφώς, αναφέρεται πως τα τελευταία χρόνια αυξήθηκαν στο Δημόσιο οι εργαζόμενοι αορίστου χρόνου εξαιτίας της απαγόρευσης πλήρωσης των μόνιμων θέσεων. Μπήκαν στο Δημόσιο ως έκτακτοι και μετατράπηκαν στη συνέχεια σε αορίστου χρόνου.

Ειδικότερα, ο γενικός διευθυντής του Υπουργείου Οικονομικών Γ. Παντελή, απαντώντας γραπτώς σε ερωτήσεις των βουλευτών της Επιτροπής Οικονομικών, ανέφερε ότι το Υπουργείο Οικονομικών, στο πλαίσιο μιας συνεχούς αξιολόγησης της αποτελεσματικότητας των διαφόρων μέτρων που αξιοποιήθηκαν από το 2012 μέχρι σήμερα για τη συγκράτηση της απασχόλησης προσωπικού στον δημόσιο τομέα, μεταξύ των οποίων και αυτό του παγώματος μόνιμων θέσεων, κατέληξε στο συμπέρασμα ότι ενδείκνυται στο εξής η κάλυψη των μόνιμων αναγκών σε προσωπικό να γίνεται μέσω της πλήρωσης μόνιμων θέσεων και όχι μέσω της πρόσληψης μη μόνιμου προσωπικού. Στο πλαίσιο αυτό, όπως αναφέρει στην επιστολή του ο κ. Παντελή, θα καταβάλλεται κάθε δυνατή προσπάθεια για σταδιακή μείωση των εγκρίσεων για απασχόληση μη μόνιμου προσωπικού σε συνάρτηση με την πλήρωση κενών μόνιμων θέσεων και τον τερματισμό της απασχόλησής τους με τη λήξη των συμβολαίων τους. Επιπρόσθετα, δεν θα προωθείται αντικατάσταση μη μόνιμου προσωπικού σε περίπτωση αποχώρησής του από την υπηρεσία για οποιονδήποτε λόγο, εκτός από περιπτώσεις που θα κρίνονται αναγκαίες. Σύμφωνα πάντα με τον κ. Παντελή, στις περιπτώσεις που θα μειώνεται η απασχόληση μη μόνιμου προσωπικού για διάφορους λόγους, τυχόν κενό θα καλύπτεται είτε με την πλήρωση υφιστάμενων μόνιμων κενών θέσεων ή, όπου πρόκειται για πρόσθετες διαπιστωμένες ανάγκες, με τη δημιουργία πρόσθετων μόνιμων θέσεων.

Αξίζει να αναφερθεί ότι το Υπουργείο Οικονομικών κατά την εξέταση των αιτημάτων που υποβάλλονται για ξεπάγωμα θέσεων συνυπολογίζει την απασχόληση τόσο των εργοδοτούμενων αορίστου χρόνου όσο και των εργοδοτούμενων ορισμένου χρόνου και προωθούνται παράλληλες ρυθμίσεις στον κρατικό προϋπολογισμό όπου κρίνεται αναγκαίο είτε για τον τερματισμό της απασχόλησης των εργοδοτούμενων ορισμένου χρόνου με την πλήρωση των μόνιμων κενών θέσεων που ξεπαγώνονται είτε ακόμα και με την κατάργηση μόνιμων κενών θέσεων με τον ίδιο τίτλο όπου υπηρετεί μεγάλος αριθμός εργοδοτούμενων ορισμένου χρόνου.

Συμβόλαια με ιδιώτες

Η αγορά υπηρεσιών από τον ιδιωτικό τομέα δεν θεωρείται ένας εκ των τρόπων κάλυψης των μόνιμων αναγκών του δημόσιου τομέα, αλλά δύναται να χρησιμοποιείται για την εκτέλεση συγκεκριμένων παραδοτέων από τον ιδιωτικό τομέα που για διάφορους λόγους δεν είναι δυνατό να εκτελεστούν από το προσωπικό του δημόσιου τομέα τη δεδομένη στιγμή. Απαραίτητη προϋπόθεση είναι η μη δημιουργία υπαλληλικής σχέσης μεταξύ αναθέτουσας αρχής και συμβαλλόμενου ιδιώτη, κάτι για το οποίο σε αντίθετη περίπτωση καθίσταται προσωπικά υπεύθυνη η οικεία αρμόδια αρχή. Όπως υποδεικνύει στην επιστολή του προς τους βουλευτές της Επιτροπής Οικονομικών ο κ. Παντελή, παρά το ότι η αγορά υπηρεσιών δεν θεωρείται τρόπος κάλυψης αναγκών στελέχωσης σε μόνιμη βάση, στις περιπτώσεις που είναι γνωστή η ύπαρξη εργασιών που εκτελούνται με το καθεστώς αυτό καταγράφεται και λαμβάνεται υπόψη κατά τη λήψη αποφάσεων για ξεπάγωμα μόνιμων θέσεων ή και για δημιουργία πρόσθετων μόνιμων θέσεων. Και έφερε ως παράδειγμα το πρόσφατο αίτημα συγκεκριμένης υπηρεσίας για δημιουργία αριθμού πρόσθετων μόνιμων θέσεων ώστε συγκεκριμένη μετρήσιμη εργασία που εκτελείτο μέχρι σήμερα από τον ιδιωτικό τομέα να αναληφθεί από την ίδια την υπηρεσία εσωτερικά και ως εκ τούτου τέθηκε ως προϋπόθεση η κατάργηση των πιστώσεων για αγορά υπηρεσιών που περιλαμβάνονταν στον προϋπολογισμό του 2020 για τον ίδιο σκοπό.

Εκατοντάδες προσλήψεις

Στο μεταξύ, οι βουλευτές της Επιτροπής Οικονομικών άναψαν χθες το πράσινο φως στο Υπουργείο Οικονομικών για την πλήρωση 448 θέσεων πρώτου διορισμού που κατανέμονται ως εξής: 350 θέσεις στο Δημόσιο, 81 θέσεις σε οργανισμούς δημοσίου δικαίου και 17 θέσεις σε αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης. Στις παραπάνω θέσεις περιλαμβάνεται και μία θέση γενικού διευθυντή υπουργείου που θα κενωθεί την 1/1/2021 λόγω της πρόωρης αφυπηρέτησης του γενικού διευθυντή του Υπουργείου Άμυνας Γιώργου Γεωργίου. Επίσης, αποδεσμεύθηκαν 46 θέσεις ωρομίσθιου κυβερνητικού προσωπικού και 34 θέσεις εργατικού προσωπικού, εκ των οποίων οι 24 θέσεις προορίζονται για την τοπική αυτοδιοίκηση και οι 10 για ημικρατικούς οργανισμούς. Παράλληλα, οι βουλευτές έδωσαν τη συγκατάθεσή τους για την αποδέσμευση 59 υψηλόβαθμων θέσεων προαγωγής στο Υπουργείο Οικονομικών, στη Γενική Διεύθυνση Ευρωπαϊκών Προγραμμάτων, στο Γενικό Λογιστήριο και στο Υπουργείο Εξωτερικών. Οι παραπάνω θέσεις αναμένεται να προκηρυχθούν λίαν συντόμως.