Το ΤΗΕ δεν...πάει υφυπουργείο

Έναν μήνα μετά την έγκριση από την κυβέρνηση του νομοσχεδίου που προνοεί για τη δημιουργία Υφυπουργείου Καινοτομίας και Ψηφιακής Πολιτικής, το Υπουργικό Συμβούλιο προχώρησε χθες σε αναθεώρηση της αρχικής του απόφασης και εξουσιοδότησε τον υπουργό Οικονομιών να καταθέσει τροποποιημένο νομοσχέδιο στη Βουλή.

Συγκεκριμένα, ύστερα από πρόταση του Υπ. Μεταφορών ζητήθηκε και έγινε αποδεκτό κατά τη χθεσινή συνεδρία του Υπουργικού, όπως το Τμήμα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών (ΤΗΕ) δεν μεταφερθεί εξ ολοκλήρου στο υφυπουργείο. Μόνο κάποιες από τις αρμοδιότητες του ΤΗΕ θα μεταφερθούν, οι οποίες άπτονται της ψηφιακής στρατηγικής. Συνεπώς, στο νέο υφυπουργείο θα μεταφερθεί μόνο το Τμήμα Υπηρεσιών Πληροφορικής του Υπ. Οικονομικών και μέρος του προσωπικού του ΤΗΕ το οποίο ασχολείται με τα θέματα ψηφιακής στρατηγικής (συμπεριλαμβανομένων των θεμάτων ηλεκτρονικής ταυτοποίησης και υπηρεσιών εμπιστοσύνης για ηλεκτρονικές συναλλαγές). Όπως πληροφορείται ο «Π», το Υπουργικό δεν ενέκρινε όλες τις τροποποιήσεις που ζητήθηκαν, αλλά μέχρι χθες το απόγευμα δεν ήμασταν σε θέση να γνωρίσουμε τι πέρασε και τι όχι. Για παράδειγμα, δεν έχει γίνει γνωστό κατά πόσο τα θέματα του Διαστήματος θα παραμείνουν στο ΤΗΕ ή αν θα μεταφερθούν στο υφυπουργείο. Πληροφορίες μας κάνουν λόγο για πιέσεις που ασκήθηκαν από πολιτικούς κύκλους για να αλλάξει αυτή η απόφαση.

Μένουν οι ραδιοσυχνότητες

Όπως, πάντως, αναφέρεται στην πρόταση που πήγε στο Υπουργικό Συμβούλιο, η πολιτική ηγεσία του Υπ. Μεταφορών επιθυμούσε όπως η διαχείριση των ραδιοσυχνοτήτων (άδειες προς εταιρείες τηλεπικοινωνιών κ.λπ.), τα θέματα ανάπτυξης δικτύων οπτικής ίνας, όπως και το WiFi προς τις αγροτικές κοινότητες κ.λπ., δηλαδή τα θέματα υποδομών, παραμείνουν στο υπουργείο, «το οποίο διαθέτει εμπειρία και εξειδίκευση επί του θέματος αυτού». Η θέση του Υπ. Μεταφορών είναι πως για τις αρμοδιότητες αυτές δεν τίθεται θέμα κατακερματισμού «αφού δεν πρόκειται για οριζόντιες αρμοδιότητες οι οποίες να συναντώνται ή να υπερκαλύπτονται από παρόμοιες αρμοδιότητες που ασκούνται σε άλλα κυβερνητικά τμήματα, όπως αντίθετα συμβαίνει με τα θέματα ψηφιακής πολιτικής». Το σημείωμα του Υπ. Μεταφορών κατέληξε ως εξής: «Τα πιο πάνω καταδεικνύουν ότι το ΤΗΕ θα πρέπει να παραμείνει στο Υπ. Μεταφορών, όπου υπάρχει η απαιτούμενη τεχνογνωσία και μεταφερθούν στο Υφυπουργείο Καινοτομίας και Ψηφιακής Πολιτικής μόνο οι αρμοδιότητες που αφορούν την ψηφιακή ατζέντα, συμπεριλαμβανομένων των θεμάτων της ηλεκτρονικής ταυτοποίησης και των υπηρεσιών εμπιστοσύνης για τις ηλεκτρονικές συναλλαγές». Είναι, πάντως, ενδιαφέρον να δοθούν επί της ουσίας απαντήσεις, γιατί, ενώ επικράτησε αρχικά και ύστερα από διαβούλευση η άποψη της πλήρους ενοποίησης των διάσπαρτων σήμερα υπηρεσιών που ασχολούνται με τα θέματα της Κοινωνίας της Πληροφορίας και της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, υπήρξε αυτή η αλλαγή πλεύσης. Το θέμα της τεχνογνωσίας που τίθεται δεν φαίνεται να είναι καθόλα πειστικό σύμφωνα με πηγές μας, αφού μαζί με το ΤΗΕ θα μεταφέρονταν στο υφυπουργείο και οι εργαζόμενοι σε αυτό και η τεχνογνωσία τους.

Ακόμη η Βουλή

Στο μεταξύ, να αναφέρουμε πως η Βουλή δεν έχει ακόμα βάλει στην ατζέντα της το νομοσχέδιο για τη σύσταση του Υφυπουργείου Καινοτομίας και Ψηφιακής Πολιτικής, το οποίο η κυβέρνηση θα επιθυμούσε να ξεκινούσε εργασίες 1η Ιανουαρίου του 2020. Συνοπτικά, οι κύριες αρμοδιότητες του υφυπουργείου, με βάση τις πρόνοιες του νομοσχεδίου όπως αναφέρονται στην εισηγητική έκθεση που συνοδεύουν το νομοθέτημα είναι οι εξής:

-Χάραξη και εφαρμογή εθνικής ψηφιακής πολιτικής και στρατηγικής και συμμετοχή στη διαμόρφωση κατάλληλου θεσμικού πλαισίου, σε ευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο, για την ανάπτυξη ψηφιακής πολιτικής.

-Χάραξη, συντονισμός και υλοποίηση της εθνικής στρατηγικής για την έρευνα και καινοτομία και γενική εποπτεία της λειτουργίας του εθνικού συστήματος διακυβέρνησης Έρευνας & Καινοτομίας.

-Εξειδίκευση και εφαρμογή εθνικής πολιτικής στις τεχνολογίες πληροφορικής και επικοινωνιών ΤΠΕ και την ηλεκτρονική διακυβέρνηση στη δημόσια υπηρεσία.

-Διαμόρφωση και συντονισμός της υλοποίησης εθνικού ευρυζωνικού πλάνου (μάλλον πλέον μένει στο ΤΗΕ).

-Προώθηση της νεοφυούς και ψηφιακής επιχειρηματικότητας και καινοτομίας.

-Πολιτική καθοδήγηση και εποπτεία του Ιδρύματος Έρευνας και Καινοτομίας.