Νοικοκύρεμα συμβούλων- Νέο πλαίσιο εργοδότησής τους

Μετά την πρόσφατη ψήφιση σε νόμο της πρότασης του Δημήτρη Συλλούρη που βάζει, μεταξύ άλλων, τέλος σε φαινόμενα συγγενοκρατίας βουλευτών με τους κοινοβουλευτικούς τους συνεργάτες (χωρίς βεβαίως να επηρεάζονται υφιστάμενα συμβόλαια) και ρυθμίζει τα της εργοδότησης των δεύτερων, σειρά πήραν οι σύμβουλοι και συνεργάτες του Προέδρου της Δημοκρατίας, των υπουργών αλλά και του προέδρου της Βουλής.

Με προχθεσινή απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου εγκρίθηκε το πλαίσιο απασχόλησής τους που ετοίμασε ο υπουργός Οικονομικών και δεν χρειάζεται παρά μόνο δημοσίευση για να ισχύσει. Το πλαίσιο απασχόλησης, που περιλαμβάνει και συνεργάτες / συμβούλους που εργοδοτούνται από υφυπουργούς και τον κυβερνητικό εκπρόσωπο, καθορίζει μεταξύ άλλων τις προϋποθέσεις απασχόλησης, τα καθήκοντα και τις υποχρεώσεις τους, τα οικονομικά και άλλα ωφελήματα αλλά και τις προϋποθέσεις τερματισμού της απασχόλησής τους.
Δέον να τονιστεί πως οι σύμβουλοι θα εργοδοτούνται δυνάμει σύμβασης εργασίας ιδιωτικού δικαίου που θα συνομολογείται μεταξύ αυτών και του Προέδρου της Δημοκρατίας / υπουργού / υφυπουργού / του κυβερνητικού εκπροσώπου και του πρόεδρου της Βουλής. Σημειώνεται επίσης πως ο σύμβουλος / συνεργάτης δεν θα υπάγεται σε οποιουσδήποτε όρους υπηρεσίας των δημοσίων υπαλλήλων και δεν θα υπόκειται σε ιεραρχική δικαιοδοσία οποιουδήποτε υπαλλήλου της Δημόσιας Υπηρεσίας. Των πιο πάνω λεχθέντων, υπογραμμίζεται πως το κονδύλι του κρατικού προϋπολογισμού για την καταβολή των μισθών των συνεργατών τα τελευταία χρόνια σταυρώνεται από την αντιπολίτευση, ελλείψει ακριβώς ενός πλαισίου που να διασφαλίζει διαφάνεια στην πρόσληψή τους. Αξίζει πάντως να λεχθεί πως η ευαισθησία των βουλευτών δεν είναι η ίδια και όσον αφορά την εργοδότηση των συνεργατών του προέδρου της Βουλής που γίνεται κατά τον ίδιο τρόπο.

Τι ακριβώς κάνουν

Το πλαίσιο απασχόλησης των συνεργατών παραπέμπει στις τυποποιημένες συμβάσεις που υπογράφουν όσον αφορά τον καθορισμό των καθηκόντων και των υποχρεώσεών τους. Ειδικότερα κατά τη διάρκεια της συμβατικής περιόδου (όσο διαρκεί η θητεία αυτού που τον / τη διόρισε ή και ενωρίτερα) ένας σύμβουλος θα προσφέρει τις ακόλουθες υπηρεσίες:
-Την εκτέλεση όλων των καθηκόντων που θα του ανατίθενται από τον εργοδότη του για διευκόλυνση του έργου του.
-Τη διεξαγωγή ερευνών, την ετοιμασία μελετών και σημειωμάτων για θέματα τα οποία θα του ζητηθούν.
-Την εκτέλεση οποιωνδήποτε άλλων συναφών καθηκόντων του ανατεθούν.

Ο σύμβουλος / συνεργάτης υποχρεούται να παρέχει τις υπηρεσίες του σε αποκλειστική βάση και στη βάση ευλόγων χρονοδιαγραμμάτων. Τέλος, ο σύμβουλος δεσμεύεται να μην πληροφορεί, γνωστοποιεί, κοινοποιεί, μεταδίδει και / ή καθ’ οιονδήποτε τρόπο διαδίδει άμεσα ή έμμεσα οποτεδήποτε προς οποιοδήποτε πρόσωπο (με εξαίρεση πρόσωπο δεόντως εξουσιοδοτημένο από τον εργοδότη του) οποιαδήποτε πληροφορία και γενικά οτιδήποτε έρχεται σε γνώση του συνεπεία των υπηρεσιών του, δυνάμει της συμφωνίας που έχει υπογράψει ακόμη και μετά τη λήξη της.

Προϋποθέσεις εργοδότησης για... επόμενους

Σύμφωνα με το πλαίσιο που ενέκρινε το Υπουργικό Συμβούλιο, ως σύμβουλος / συνεργάτης μπορεί να εργοδοτηθεί πρόσωπο που:

• Έχει συμπληρώσει το 21ο έτος της ηλικίας του.


• Κατέχει τίτλο σπουδών πανεπιστημιακού επιπέδου αναγνωρισμένο στη Δημοκρατία.


• Είναι πολίτης της Δημοκρατίας ή πολίτης άλλου κράτους μέλους και έχει τη συνήθη διαμονή του στη Δημοκρατία.


• Διατηρεί λευκό ποινικό μητρώο.


• Προκειμένου περί άρρενος, πρέπει να έχει εκπληρώσει τις στρατιωτικές του υποχρεώσεις ή να έχει απαλλαγεί νομίμως από αυτές.


• Δεν έχει συγγένεια εξ αίματος ή εξ αγχιστείας πρώτου βαθμού με εν ενεργεία υπουργό.


• Δεν έχει απολυθεί ή δεν έχουν τερματιστεί οι υπηρεσίες του στο παρελθόν από τη Δημόσια Υπηρεσία ή οποιαδήποτε υπηρεσία ή οργανισμό δημοσίου δικαίου της Δημοκρατίας ή της ΕΕ ή οποιουδήποτε κράτους μέλους λόγω πειθαρχικού παραπτώματος.


• Δεν είναι συνταξιούχος.

Όπως βεβαίως επεξηγείται, οι πιο πάνω προϋποθέσεις δεν ισχύουν για τους έχοντες ήδη συμβόλαια, μεταξύ των οποίων και δύο συνταξιούχοι.

Διευκολύνσεις

Από πλευράς της η κυβέρνηση, πέρα από το να διαθέτει στους συμβούλους / συνεργάτες κατάλληλο χώρο εργασίας, τον απαιτούμενο εξοπλισμό αλλά και να εγκρίνει κονδύλια όταν απαιτείται η μετάβασή τους στο εξωτερικό, θα τους επιτρέπει την πρόσβαση σε όλες τις πληροφορίες, στοιχεία, υλικό και έγγραφα που εύλογα απαιτούνται, σύμφωνα με την κρίση του Προέδρου της Δημοκρατίας / υπουργού / υφυπουργού / του κυβερνητικού εκπροσώπου / του προέδρου της Βουλής των Αντιπροσώπων, για την παροχή των υπηρεσιών τους δυνάμει της συμφωνίας που υπογράφουν.

Ωφελήματα και άλλα 

Σύμφωνα με το πλαίσιο εργοδότησης στον σύμβουλο-συνεργάτη καταβάλλεται ετήσια αποζημίωση, το ύψος της οποίας καθορίζεται στη σύμβαση που υπογράφει, λαμβάνοντας υπόψη τα σχετικά όρια που καθορίζονται στον κρατικό προϋπολογισμό, η οποία καταβάλλεται σε 12 μηνιαίες δόσεις. Ο σύμβουλος καταβάλλει φόρο εισοδήματος και ΦΠΑ, καθώς και την αναγκαία εισφορά στα ΤΚΑ και Αμυντικής Θωράκισης και/ή οποιαδήποτε άλλη αναγκαία εισφορά. Ο σύμβουλος-συνεργάτης δικαιούται άδεια ανάπαυσης όπως προβλέπεται στον περί Ετησίων Αδειών μετ’ Απολαβών Νόμο ενώ όσοι εργοδοτούνται για τουλάχιστον τρία έτη έχουν δικαίωμα καταβολής εφάπαξ φιλοδωρήματος σε περίπτωση:
-παραίτησης
-μη ανανέωσης ή τερματισμού της σύμβασης εργασίας
-θανάτου κατά τη διάρκεια ισχύος της σύμβασης.

Το φιλοδώρημα υπολογίζεται με βάση συντελεστή 1/12 του μέσου όρου των συνολικών μηνιαίων απολαβών τους για κάθε μήνα εργοδότησής τους. Το φιλοδώρημα καταβάλλεται κατά την ημερομηνία λήξης ή τερματισμού της σύμβασής τους ή της οικειοθελούς αποχώρησής τους και σε περίπτωση θανάτου τους, το φιλοδώρημα καταβάλλεται στον νόμιμο αντιπρόσωπό τους το συντομότερο δυνατό. Από τις μηνιαίες απολαβές κάθε συμβούλου αποκόπτεται ποσό που αντιστοιχεί σε 3% επί των μηνιαίων απολαβών του.