Έφεση για την μείωση των συντάξεων

Με έφεση θα απαντήσει η Νομική Υπηρεσία στην απόφαση του Διοικητικού Δικαστηρίου (ΔΔ) με την οποία κρίθηκε στις 27/11/2018 ως αντισυνταγματική η διά νόμου κλιμακωτή μείωση των συντάξεων στον δημόσιο και ευρύτερο δημόσιο τομέα που είναι σε ισχύ (με τροποποιήσεις) από τον Δεκέμβριο του 2012.

Όπως πληροφορείται ο «Π», Νομική Υπηρεσία και Υπουργείο Οικονομικών αποφάσισαν να προχωρήσουν με την έφεση κρίνοντας πως το ΔΔ δεν έλαβε υπόψη σημεία ή στοιχεία της επιχειρηματολογίας τους.

Ακόμη και σε αυτήν την περίπτωση ωστόσο το Γενικό Λογιστήριο θα πρέπει να εφαρμόσει την πρωτόδικη απόφαση, κάτι που συνεπάγεται άμεση καταβολή του συνόλου της σύνταξης στους επηρεαζόμενους από τον νόμο, εκτός και αν στο πλαίσιο της έφεσης ο γενικός εισαγγελέας πετύχει διάταγμα, που θα ζητήσει, ώστε να μην εφαρμοστεί η πρωτόδικη απόφαση μέχρι την έκδοση απόφασης του Εφετείου. Δέον να σημειωθεί ότι το Γενικό Λογιστήριο έχει κλείσει τα μισθολόγια/ συντάξεις του τρέχοντος μηνός, συνεπώς ακόμη και αν η Νομική Υπηρεσία δεν προχωρούσε με έφεση, η καταβολή των συντάξεων χωρίς την αποκοπή δεν θα ήταν δυνατή για τον Δεκέμβριο.

Σημειώνεται πως το ΔΔ συνεκδίκασε 115 προσφυγές (οι αιτητές είναι περισσότεροι, περίπου 170), ωστόσο όπως πληροφορείται ο «Π» τις πιο πάνω προσφυγές ακολούθησαν και άλλες από επηρεαζόμενους συνταξιούχους, με το Γενικό Λογιστήριο να έχει ήδη ζητήσει σχετικό κατάλογο από τη Νομική Υπηρεσία. Υπενθυμίζεται πως με την απόφασή του το ΔΔ έκρινε πως το άρθρο 23.3 του Συντάγματος, που προβλέπει τις προϋποθέσεις κάτω από τις οποίες μπορεί το κράτος να επιβάλλει περιορισμούς στο δικαίωμα της περιουσίας (η σύνταξη είναι ένα τέτοιο αποκρυσταλλωμένο δικαίωμα), παραβιάστηκε στον νόμο του 2012.

Σύμφωνα με το Γενικό Λογιστήριο οι επιστροφές των αποκοπών θα στοιχίσουν στο κράτος μεταξύ 30-40 εκατομμυρίων ετησίως.

Σε περίπτωση δε που το Εφετείο επικυρώσει την πρωτόδική απόφαση, θα επιστραφούν περί τα 2 εκατ. αναδρομικά (από 8 χιλ. έως 15 χιλ. ευρώ ανά περίπτωση) σε όσους συνταξιούχους προσέφυγαν στη Δικαιοσύνη.

Τα οδυνηρότερα για το κράτος έπονται

Η απόφαση του Διοικητικού Δικαστηρίου για την αντισυνταγματικότητα του νόμου του 2012 όσον αφορά την κλιμακωτή μείωση των συντάξεων αποτελεί το ένα σκέλος, αφού επιφυλάσσει απόφαση (αναμένεται αρχές του 2019) και για τη μείωση των απολαβών των εργοδοτουμένων στον δημόσιο και ευρύτερο δημόσιο τομέα, για την οποία έχουν προσφύγει τόσο η ΠΑΣΥΔΥ όσο και αρκετοί δημόσιοι υπάλληλοι με σειρά αγωγών. Ο διαχωρισμός στη συνεκδίκαση των αγωγών που αφορούν τις συντάξεις από αυτές για απολαβές κρίθηκε αναγκαίος καθώς η υπό κρίση αντισυνταγματικότητα αφορά διαφορετικά άρθρα του Συντάγματος.

Στο μεταξύ οι αγωγές δημοσίων υπαλλήλων αλλά και συνταξιούχων του κράτους για τις πιο πάνω κλιμακωτές μειώσεις είναι κάτι που ανησυχούσε το Υπουργείο Οικονομικών από το 2014, οπόταν και ξεκίνησε να εκπονεί την Έκθεση Δημοσιονομικών Κινδύνων που συνοδεύει κάθε χρόνο τον κρατικό προϋπολογισμό στη Βουλή. Κάθε χρόνο στην έκθεση αναφέρεται πως «δημοσιονομικοί κίνδυνοι προκύπτουν και σε περίπτωση που εκδοθεί απόφαση δικαστηρίου εναντίον της Δημοκρατίας, οπότε επιβάλλεται η καταβολή χρηματικών αποζημιώσεων στους ενάγοντες.

Σε περίπτωση που οι χρηματικές αποζημιώσεις είναι υψηλές, τότε επηρεάζονται αρνητικά τα δημόσια οικονομικά και κατά συνέπεια η μη επίτευξη των δημοσιονομικών στόχων που τίθενται, με όλα τα αρνητικά συνεπακόλουθα». Σημειώνεται πως για το έτος 2017 η συνολική εξοικονόμηση από την εφαρμογή του νόμου του 2012 ανήλθε στα 265,3 εκατ. ευρώ, ενώ το αντίστοιχο ποσό για το 2016 ανήλθε στα 259,5 εκατ. ευρώ. Το 2015 η πραγματική εξοικονόμηση ήταν 259 εκατ. και το 2014 262 εκατ. ευρώ. Για το 2013 είχαν υπολογιστεί 200 εκατ. ευρώ, με αποτέλεσμα για την πενταετία 2013-2017 να προκύπτει εξοικονόμηση 1,25 δισ. ευρώ.

Καταληκτικά αναφέρεται πως ο νόμος του 2012 τροποποιήθηκε τελευταία φορά τον περασμένο Ιούλιο, προνοώντας ετήσια μείωση των κλιμακωτών αποκοπών, έτσι ώστε από την 1η Ιανουαρίου 2023 να τερματιστεί πλήρως η μείωση των ακαθάριστων μηνιαίων απολαβών ή και της μηνιαίας σύνταξης. Αν ο πλήρης τερματισμός θα γίνει συντομότερα, θα κριθεί δικαστικώς.