Έκοψε πίσω η ΑΗΚ για τον διαχωρισμό

Καθυστέρηση διαπιστώνει από μέρους της ΑΗΚ η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας Κύπρου αναφορικά με την ολοκλήρωση του λειτουργικού και λογιστικού της διαχωρισμού, ώστε να λειτουργεί ως καθετοποιημένος οργανισμός, συμφώνως της σχετικής ρυθμιστικής απόφασης του 2014 και αποφάσεων του Υπουργικού Συμβουλίου.

Σύμφωνα με επιστολή της προς το διοικητικό συμβούλιο της ΑΗΚ, η ΡΑΕΚ διαπιστώνει ότι «λαμβάνοντας υπόψη τον αρχικό σχεδιασμό της ΑΗΚ, το εγχείρημα αυτό (σ.σ. δηλαδή ο λειτουργικός διαχωρισμός) θα έπρεπε να έχει ήδη ολοκληρωθεί πλήρως». Προστίθεται δε ότι «τουναντίον, υπάρχουν ακόμα αποκλίσεις, που εάν δεν διορθωθούν άμεσα, δύνανται να θέσουν σε κίνδυνο την επιτυχία του εγχειρήματος».

Οι παρατηρήσεις της ΡΑΕΚ έγιναν μετά από τον πρώτο έλεγχο του λειτουργικού διαχωρισμού στην ΑΗΚ, μέσα στον Ιούνιο. Θα ακολουθήσει δεύτερος έλεγχος μέσα στον Φεβρουάριο και Μάρτιο και ένας τρίτος και τελικός έλεγχος περί τα τέλη του 2018.

Οι παρατηρήσεις

Στο πολυσέλιδο υπόμνημα της ΡΑΕΚ αναφέρεται μεταξύ πολλών άλλων παρατηρήσεων ότι η ύπαρξη αποκλίσεων από την αρχική απόφασή της για τον λειτουργικό διαχωρισμό «θα μπορούσε να οδηγήσει σε διαφορετικό αποτέλεσμα από τον στόχο που είχε αναδειχθεί μετά από διαβουλεύσεις ως ο καλύτερος για τον τομέα της ενέργειας της Κυπριακής Δημοκρατίας. Ο στόχος» συνεχίζει η ΡΑΕΚ «ήταν η λειτουργία της ΑΗΚ ως Κάθετα Ολοκληρωμένης Επιχείρησης (ΚΟΕ), η οποία πρέπει να είναι λειτουργικά και λογιστικά διαχωρισμένη με τον τρόπο που περιγράφεται στις σχετικές ρυθμιστικές αποφάσεις».

Σε αυστηρό τόνο η επιστολή επισημαίνει τα εξής: «Η ΡΑΕΚ αισθάνεται έντονα την ανάγκη να επισημάνει τα παραπάνω και να δηλώσει με κάθε δυνατό τρόπο ότι δεν πρέπει να υπάρξουν άλλες καθυστερήσεις, τόσο στην αντιμετώπιση των αποκλίσεων όσο και στην πλήρη υλοποίηση των υποχρεώσεων της ΑΗΚ στις περιοχές που είχαν εξαιρεθεί από τον πρώτο έλεγχο».

Σε άλλο σημείο υποδεικνύεται ότι το μοντέλο λειτουργίας της ΑΗΚ που προβλέπεται από τη ρυθμιστική απόφαση του 2014 αποτελεί τη βάση για τη νέα οργανωτική δομή και τον νέο τρόπο λειτουργίας, «Η ΑΗΚ» προστίθεται «μπορούσε και μπορεί να διαμορφώσει τη δομή που επιθυμεί και να θέσει έναν νέο τρόπο λειτουργίας, αρκεί να μην παραβιάζονται οι πρόνοιες της ρυθμιστικής απόφασης». Και τονίζεται ότι «καμία παρέκκλιση από αυτές τις πρόνοιες δεν μπορεί να είναι σύμφωνη με το ρυθμιστικό πλαίσιο εάν δεν τύχει τα ρητής έγκρισης της ΡΑΕΚ, η οποία θα δοθεί ως απάντηση σε αίτημα που υποβάλλεται επίσης με ρητό και εμφανή τρόπο».

Υποδείξεις προς δ.σ.

Παραλείπουμε τις τεχνικής φύσης παρατηρήσεις/συστάσεις της ΡΑΕΚ προς την ΑΗΚ για τις αποκλίσεις από την απόφαση του 2014 για τον λειτουργικό διαχωρισμό και παραθέτουμε άλλες γενικής φύσης υποδείξεις προς το δ.σ. της Αρχής Ηλεκτρισμού. Ζητείται συγκεκριμένα από το δ.σ.:

• Να λάβει υπόψη του τα ευρήματα του πρώτου ελέγχου συμμόρφωσης.


• Να μελετήσει προσεκτικά το υπόμνημα της ΡΑΕΚ.


• Να διερευνήσει με μεγάλη προσοχή τους λόγους καθυστέρησης στον διαχωρισμό των απλών υποδομών που αναφέρθηκαν στο υπόμνημα, των συστημάτων πληροφορικής και των αρχείων.


• Να μεριμνήσει για την άμεση τεκμηρίωση του νέου τρόπου λειτουργίας της ΑΗΚ μέσω του συστήματος ποιότητας, το οποίο αποτελεί ένα πολύτιμο (αλλά ελάχιστα αξιοποιήσιμο μέχρι τώρα) εργαλείο για την προώθηση του λειτουργικού διαχωρισμού.


• Να φροντίσει για την ανάπτυξη ενός πολύ σφικτού χρονοδιαγράμματος ενεργειών για την αντιμετώπιση των αποκλίσεων (σ.σ. ήδη απεστάλη, όπως πληροφορούμαστε).


• Να ορίσει μια ομάδα υψηλού κύρους που να διαθέτει την απαραίτητη εξουσία για να διασφαλίσει την εφαρμογή του χρονοδιαγράμματος και να ενημερώσει τη ΡΑΕΚ ανάλογα.

Συμφωνεί και ο σύμβουλος της ΑΗΚ

Ο «Πολίτης» πληροφορείται ότι η ΑΗΚ αποδέχεται τις παρατηρήσεις για καθυστερήσεις και άλλες αποκλίσεις από τον αρχικό σχεδιασμό και την απόφαση της ΡΑΕΚ το 2014. Όπως ανέφερε στην εφημερίδα μας ο εκτελεστικός διευθυντής Παραγωγής Αλέξης Μιχαήλ «είμαστε υποχρεωμένοι να εφαρμόσουμε όσα η ΡΑΕΚ επισημαίνει στο υπόμνημά της και θα συμμορφωθούμε». Επισήμανε ότι οι παρατηρήσεις έγιναν στο πλαίσιο του πρώτου ελέγχου και ότι στη συνέχεια θα υπάρξουν συγκεκριμένες ενέργειες της ΑΗΚ προς την κατεύθυνση της πλήρους συμμόρφωσης σε όσα η ρυθμιστική αρχή υποδεικνύει. Ανέφερε ακόμα ότι το διοικητικό συμβούλιο έχει ενημερωθεί από τη διεύθυνση για τις παρατηρήσεις της ΡΑΕΚ και τις ενέργειες που θα γίνουν για βελτίωση της πορείας προς τον λειτουργικό διαχωρισμό. Ο κ. Μιχαήλ ανέφερε επίσης ότι έχει ήδη υποβληθεί στη ΡΑΕΚ σχέδιο δράσης για την επιτάχυνση της εφαρμογής του σχεδιασμού και της άρσης των όποιων αποκλίσεων από τη ρυθμιστική απόφαση για τον διαχωρισμό.

• Αξίζει να σημειωθεί ότι ο οίκος Kantor Management Consultants, που ανέλαβε για λογαριασμό της ΑΗΚ την παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών κατά τη διενέργεια ελέγχων για τη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις του λειτουργικού διαχωρισμού, σημειώνει σε δική της έκθεση προς την ΑΗΚ ότι οι παρατηρήσεις που έγιναν είναι ορθές και συμβαδίζουν πλήρως με τη σχετική ρυθμιστική απόφαση του 2014. Προβαίνει δε και σε δικές της εισηγήσεις για την πλήρη συμμόρφωση της ΑΗΚ. Στα συμπεράσματα της έκθεσης της Kantor τονίζεται ότι «η ΑΗΚ θα πρέπει να ανταποκριθεί άμεσα στις αιτιολογημένες απαιτήσεις της ΡΑΕΚ, κατανοώντας το διακύβευμα και αναλαμβάνοντας την άμεση επίλυση και διευθέτηση των θεμάτων που συζητήθηκαν».