Επιμένει σε ιδιωτικοποίηση της Cyta η Κυβέρνηση

Παρά την ευελιξία που φαίνεται να επιδεικνύει το τελευταίο διάστημα η κυβέρνηση στη συζήτηση και ικανοποίηση διαφόρων αιτημάτων, δεν ισχύει το ίδιο όσον αφορά την απόφασή της για την ανάγκη αλλαγών στη cyta προκειμένου να διευκολυνθούν, μεταξύ άλλων, οι διαδικασίες προσέλκυσης στρατηγικού συνεργάτη στον οργανισμό. Σε αυτό το πλαίσιο, η κυβέρνηση επιμένει στην ανάγκη δημιουργίας εταιρείας ιδιωτικού δικαίου για μεταφορά σε αυτήν των εμπορικών δραστηριοτήτων της cyta ώστε, όπως υποστηρίζει, να διασφαλιστεί η αξία του οργανισμού και να αντιμετωπιστεί ο εντεινόμενος ανταγωνισμός. Ενόψει των πιο πάνω, το Υπουργικό ενέκρινε προχθές νομοσχέδιο και κανονισμούς προς αυτήν την κατεύθυνση, που κατατέθηκαν επίσημα χθες στη Βουλή. Το σχετικό νομοσχέδιο και οι κανονισμοί δεν διαφέρουν αισθητά από τα προσχέδια των νομοθετημάτων που παρουσιάστηκαν τον περασμένο Μάρτιο για διαβούλευση στις συντεχνίες της cyta και διασφαλίζουν, μεταξύ άλλων, πως το κράτος θα ελέγχει «κατά πάντα χρόνο» το μετοχικό κεφάλαιο της νέας εταιρείας που θα συσταθεί αλλά και τους εργαζομένους, οι οποίοι και στην περίπτωση που εργοδοτηθούν από αυτήν θα παραμείνουν προσωπικό της ΑΤΗΚ, η οποία θα συνεχίσει να υφίσταται ως ημικρατικός οργανισμός.

Σύμφωνα με την εισηγητική έκθεση που συνοδεύει το νομοσχέδιο με τίτλο «ο περί Υπηρεσίας Τηλεπικοινωνιών Νόμος (Τροποποιητικός) του 2017», οι βασικές επιδιώξεις του νομοθετήματος είναι να μεταφερθούν οι εμπορικές δραστηριότητες της ΑΤΗΚ σε διάδοχο εταιρεία ιδιωτικού δικαίου με σκοπό να καταστεί η cyta πιο ευέλικτη στη λήψη και εφαρμογή αποφάσεων και για καλύτερη εταιρική διακυβέρνηση, να διασφαλιστεί πλήρως το καθεστώς, η ιδιότητα και τα δικαιώματα των εργαζομένων της ΑΤΗΚ οι οποίοι θα μεταφερθούν στη διάδοχο εταιρεία, και να διατηρηθεί η προοπτική προσέλκυσης στρατηγικού συνεργάτη/επενδυτή, του οποίου η συμμετοχή θα είναι μειοψηφική, αλλά κρίνεται απαραίτητη για τη διασφάλιση της αξίας και προοπτικής της ΑΤΗΚ.

Σύμφωνα με τα όσα προτείνει η κυβέρνηση, με τη σύσταση της διαδόχου εταιρείας το κράτος θα είναι ο αποκλειστικός ιδιοκτήτης της, ενώ περαιτέρω προνοείται πως το κράτος θα κατέχει κατά πάντα χρόνο την πλειοψηφία του μετοχικού της κεφαλαίου. Στην εταιρεία, εφόσον το νομοσχέδιο που θα εξετασθεί από την Επ. Οικονομικών εγκριθεί, θα μεταφερθούν οι τηλεπικοινωνιακές δραστηριότητες και περιουσιακά στοιχεία που σχετίζονται με αυτές, εξαιρουμένων «των συμβατικών και άλλων σχέσεων της ΑΤΗΚ με τους εργαζομένους της, και όλων των υποχρεώσεων της ΑΤΗΚ αναφορικά με τα σχετικά συνταξιοδοτικά δικαιώματα και ωφελήματα, και περιουσιακά στοιχεία και υποχρεώσεις τα οποία δεν έχουν άμεση σχέση με τις εμπορικές δραστηριότητες (π.χ. μετρητά, τραπεζικά υπόλοιπα, κυβερνητικά χρεόγραφα, μετοχικοί τίτλοι και ορισμένα ακίνητα)». Το προσωπικό που θα μεταφερθεί στην εταιρεία θα συνεχίσει να εργάζεται στην ΑΤΗΚ υπό καθεστώς άδειας άνευ απολαβών και με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου με τη διάδοχο εταιρεία.

Στο σχετικό ερωτηματολόγιο που συνοδεύει τα νομοθετήματα η κυβέρνηση τονίζει πως η ανάγκη αλλαγών στη cyta σχετίζεται με τη διασφάλιση της αξίας του οργανισμού λόγω του έντονου ανταγωνισμού, καταγράφοντας με αριθμούς την απώλεια μεριδίου αγοράς της ΑΤΗΚ και τη μείωση των εισοδημάτων της, που κατά την πενταετία 2011-2015 μειώθηκαν κατά 94,1 εκατ. ευρώ, από 466,5 εκατ. ευρώ το 2010 σε 372,4 εκατ. το 2015.

SOS και από το Δημοσιονομικό Συμβούλιο

Την ανάγκη αλλαγών στη cyta τονίζει και το Δημοσιονομικό Συμβούλιο (ΔΣ). Στη νέα του έκθεση που δόθηκε χθες στη δημοσιότητα (βλέπε σελ. 9) το ΔΣ υποστηρίζει μάλιστα ότι «δεν πρέπει να αποκλείεται το ενδεχόμενο να καταστεί αναγκαία η κάλυψη πιθανών ζημιών από τον κρατικό προϋπολογισμό λόγω του ιδιοκτησιακού καθεστώτος» του οργανισμού. Το ΔΣ όπως και το ΥΠΟΙΚ κρούει τον κώδωνα του κινδύνου για την απώλεια μεριδίου της ΑΤΗΚ, επικαλούμενο και τα στοιχεία που παρουσιάζονται από το Γραφείο Επιτρόπου Ρυθμίσεως Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΓΕΡΗΕΤ) και καταγράφει στην έκθεσή του (βλέπε πίνακα).

Αναφέρει ακόμα πως για το πρώτο εξάμηνο του 2017 ο ρυθμός απώλειας μεριδίων επιταχύνεται και πως «το σκηνικό που διαμορφώνεται είναι επωφελές για τους ανταγωνιστές της cyta, οι οποίοι αποκτούν σταθερά όλο και μεγαλύτερα μερίδια». Το ΔΣ αναφέρει ακόμα πως τα τελευταία 5 χρόνια έχουν καταγραφεί επενδυτικές ζημιές πέραν των 100 εκατ. ευρώ και εκφράζει την ανησυχία του για την αδυναμία ανατροπής της τάσης απώλειας μεριδίων αγοράς και εσόδων από τη cyta και την ταυτόχρονη πίεση που ασκείται για παραχώρηση επιπρόσθετων μισθολογικών αυξήσεων και ωφελημάτων, κάτι που όπως υποστηρίζει θα επιδεινώσει σημαντικά την οικονομική της θέση. «Η ουσιαστική εγκατάλειψη της προσπάθειας ιδιωτικοποίησης ή εξεύρεσης στρατηγικού επενδυτή ή αποτελεσματικού εκσυγχρονισμού θα συνεχίσει να επιδεινώνει διαχρονικά τη θέση της και να μειώνει την αξία της cyta», καταλήγει το ΔΣ.

Κατεβάστε το app του «Πολίτη» για Android και iOS για συνεχή ενημέρωση