Πανεπιστήμιο Κύπρου: Στέλνει στην... σύνταξη τον ευρωβουλευτή του ΑΚΕΛ Νιαζί Κιζίλγιουρεκ

Την απόφαση όπως προχωρήσει στην άμεση συνταξιοδότηση του ευρωβουλευτή του ΑΚΕΛ Νιαζί Κιζίλγιουρεκ ανακοίνωσε ο πρύτανης του Πανεπιστημίο Κύπρου Τάσος Χριστοφίδης ενώπιον της Επιτροπής Θεσμών.

Υπενθυμίζεται ότι ασφυκτική πίεση ασκούσαν το τελευταίο διάστημα, βουλευτές και κόμματα προς την ηγεσία του Πανεπιστημίου Κύπρου και συγκεκριμένα σε μέλη του συμβουλίου και στην πρυτανεία, προκειμένου να συμμορφωθεί με τους νόμους και το Σύνταγμα και να προχωρήσει στην υποχρεωτική συνταξιοδότηση του ευρωβουλευτή του ΑΚΕΛ κ. Νιαζί Κιζίλγιουρεκ, λόγω ασυμβίβαστου.

Ο τελευταίος κατείχε θέση μόνιμου καθηγητή στο Πανεπιστήμιο Κύπρου και βρίσκεται με άδεια άνευ απολαβών από τον Ιούνιο του 2019. Με τον γενικό ελεγκτή κ. Οδυσσέα Μιχαηλίδη να καταγγέλλει, μεταξύ άλλων, την ηγεσία του Πανεπιστημίου Κύπρου, για διασπάθιση δημόσιου χρήματος, καθώς, για όσο χρόνο βρίσκεται ο κ. Κιζίλγιουρεκ με άδεια άνευ απολαβών, αυτός (ο χρόνος) συνυπολογίζεται για σκοπούς σύνταξης και εφάπαξ. Δέον να σημειωθεί ότι, τον περασμένο Οκτώβριο, ο γενικός ελεγκτής, με επιστολή του, κάλεσε τον γενικό εισαγγελέα να εξετάσει το ενδεχόμενο διερεύνησης ποινικού αδικήματος εναντίον της ηγεσίας του Πανεπιστημίου Κύπρου, λόγω της άρνησης συμμόρφωσής της με γνωματεύσεις, μεταξύ αυτών και του τέως γενικού εισαγγελέα, σύμφωνα με τις οποίες ο κ. Νιαζί Κιζίλγιουρεκ θα έπρεπε να συνταξιοδοτηθεί από τη θέση του καθηγητή του Πανεπιστημίου Κύπρου αμέσως μετά την εκλογή του στο Ευρωκοινοβούλιο, λόγω επαγγελματικού ασυμβίβαστου.

Αμφισβητεί το ασυμβίβαστο ο Πρύτανης, το λόγο θα έχει η Δικαιοσύνη αν το επιθυμεί ο Νιαζί Κιζίλγιουρεκ

Ο Πρύτανης του Πανεπιστημίου Κύπρου, Τάσος Χριστοφίδης, προχώρησε σε γραπτή δήλωση για το θέμα.

Διαβάστε την αυτούσια:

Το άρθρο 70 του Συντάγματος προνοεί το ασυμβίβαστο μεταξύ της ιδιότητας του Βουλευτή ή Υπουργού και της ιδιότητας της θέσης επ’ αμοιβή σε Οργανισμό Δημοσίου Δικαίου, με το σκεπτικό ότι εγείρονται θέματα σύγκρουσης συμφέροντος όταν ο Βουλευτής ή Υπουργός καλείται να πάρει αποφάσεις για θέματα του Οργανισμού Δημοσίου Δικαίου από τον οποίο προέρχεται. Στο άρθρο 16 του Περί της Εκλογής των Μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου Νόμου του 2004, προβλέπεται ότι το αξίωμα του μέλους του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου είναι ασυμβίβαστο με τα αξιώματα, την ιδιότητα ή θέση προς την οποία η ιδιότητα του Βουλευτή είναι ασυμβίβαστη δυνάμει του άρθρου 70 του Συντάγματος. Σε αντίθεση με την περίπτωση του Βουλευτή ή Υπουργού, ένας Ευρωβουλευτής δεν χειρίζεται θέματα του Οργανισμού Δημοσίου Δικαίου από τον οποίο προέρχεται. Είναι γι΄ αυτό το λόγο που το Πανεπιστήμιο Κύπρου θεωρεί ότι δεν έχει παραβιάσει την ουσία και το πνεύμα του νόμου που αφορά στο ασυμβίβαστο μεταξύ της θέσης του Ευρωβουλευτή και του Καθηγητή με άδεια άνευ απολαβών.

Σημειώνω ότι και με βάση νομική γνωμάτευση που έχει εξασφαλίσει το Πανεπιστήμιο Κύπρου μπορούν να γίνουν οι ακόλουθες διαπιστώσεις:

1. Το άρθρο 16 του νόμου του 2004 παραβιάζει την αρχή της αναλογικότητας όπως καθορίζεται από το άρθρο 52 του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης που προβλέπει τα εξής:

«Κάθε περιορισμός στην άσκηση των δικαιωμάτων και ελευθεριών που αναγνωρίζονται στον παρόντα Χάρτη πρέπει να προβλέπεται από το νόμο και να σέβεται το βασικό περιεχόμενο των εν λόγω δικαιωμάτων και ελευθεριών. Τηρουμένης της αρχής της αναλογικότητας, περιορισμοί επιτρέπεται να επιβάλλονται μόνο εφόσον είναι αναγκαίοι και ανταποκρίνονται πραγματικά σε στόχους γενικού ενδιαφέροντος που αναγνωρίζει η Ένωση ή στην ανάγκη προστασίας των δικαιωμάτων και ελευθεριών των τρίτων».

Το ζήτημα που ανακύπτει είναι πως οι λόγοι που θεμελιώνουν την επιβολή του ασυμβίβαστου μεταξύ της ιδιότητας του Ευρωβουλευτή και της κατοχής θέσης Καθηγητή Πανεπιστημίου χωρίς απολαβές, δεν ισχύουν.

2. Το άρθρο 16 του νόμου του 2004 παραβιάζει την αρχή της ισότητας, αφού υπάρχει άνιση και δυσμενής μεταχείριση των Καθηγητών των δημόσιων Πανεπιστημίων της Κύπρου σε σύγκριση με τους συναδέλφους τους των άλλων χωρών μελών της ΕΕ, αφού στις άλλες χώρες της ΕΕ δεν τίθεται θέμα ασυμβίβαστου μεταξύ του αξιώματος του Ευρωβουλευτή και του Καθηγητή Πανεπιστημίου ακόμη και με απολαβές. Μια επιπλέον παραβίαση της αρχής της ισότητας οφείλεται στο γεγονός ότι το άρθρο 16 του νόμου του 2004 δημιουργεί ασυμβίβαστο μόνο για τους Καθηγητές των δημόσιων Πανεπιστημίων και όχι των ιδιωτικών Πανεπιστημίων.

Με βάση τα πιο πάνω, αν το θέμα αχθεί ενώπιον του Δικαστηρίου, είναι πολύ πιθανό, το άρθρο 16 του νόμου του 2004 να αποφασιστεί ότι δεν συνάδει ούτε με το ενωσιακό δίκαιο αλλά ούτε και με το Σύνταγμα της Δημοκρατίας.

Παρόλα αυτά, με βάση την ισχύουσα πρακτική, ένας νόμος είναι συνταγματικός, εκτός και η δικαστική διαδικασία αποφασίσει διαφορετικά. Συνεπώς επειδή θεωρείται ότι το γράμμα του νόμου έχει παραβιαστεί, το Πανεπιστήμιο Κύπρου μέσω του Συμβουλίου του αποφάσισε να προχωρήσει σε συνταξιοδότηση του συναδέλφου Νιαζί Κιζιλγιουρέκ, ώστε αν ο ίδιος το επιθυμεί να προσφύγει στη δικαιοσύνη και το θέμα που προκύπτει αναφορικά με τη συνταγματικότητα του νόμου του 2004 να κριθεί δικαστικά.

Το Πανεπιστήμιο Κύπρου θεωρεί τις σχετικές διατάξεις της νομοθεσίας αναχρονιστικές για τους λόγους που πολλές φορές έχουν εξηγηθεί. Για το σκοπό αυτό έχει αποστείλει προσχέδιο τροποποίησης της νομοθεσίας στον Υπουργό Παιδείας, Πολιτισμού, Αθλητισμού και Νεολαίας και αναμένει τις δικές του ενέργειες.