Κρέμεται από τα δημοψηφίσματα η μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης

Πλειοψηφικό ρεύμα υπέρ της διενέργειας τοπικών δημοψηφισμάτων για τη δρομολογούμενη μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης δημιουργήθηκε εντός της Επιτροπής Εσωτερικών της Βουλής που εξετάζει τα μεταρρυθμιστικά νομοσχέδια. Εξέλιξη που απειλεί να τινάξει στον αέρα το όλο εγχείρημα, καθώς θεωρείται βέβαιο ότι σε κάποιους δήμους και κοινότητες δεν θα περάσει η μεταρρύθμιση. Άλλωστε, οι διαφωνίες είναι γνωστές και κατατεθειμένες στη Βουλή υπό μορφή υπομνημάτων. Χθες έγινε μια πρώτη συζήτηση επί του θέματος ενώπιον της Επιτροπής Εσωτερικών της Βουλής που συνεδρίασε κεκλεισμένων των θυρών. Την άποψη ότι θα πρέπει να δοθεί ο λόγος στις τοπικές κοινωνίες εξέφρασαν οι βουλευτές – μέλη της Επιτροπής των κομμάτων ΑΚΕΛ, ΕΔΕΚ, Οικολόγων και ΕΛΑΜ. Εναντίον της διενέργειας δημοψηφισμάτων, λόγω ακριβώς του γεγονότος ότι τίθεται σε σοβαρό κίνδυνο η δρομολογούμενη μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, τάχθηκαν οι βουλευτές – μέλη της Επιτροπής Εσωτερικών των κομμάτων ΔΗΣΥ και ΔΗΠΑ – Συνεργασία Δημοκρατικών Δυνάμεων. Το ΔΗΚΟ, διά των βουλευτών του επιφυλάχθηκε να τοποθετηθεί επί του θέματος. Ερωτηθείς χθες από τον «Π» ο πρόεδρος του ΔΗΚΟ κ. Νικόλας Παπαδόπουλος, ανέφερε ότι το ΔΗΚΟ δεν έχει λάβει την τελική του απόφαση για τα δημοψηφίσματα. Ως έχουν σήμερα τα πράγματα, τα κόμματα που τάσσονται υπέρ της διενέργειας τοπικών δημοψηφισμάτων μετρούν 25 ψήφους έναντι 21 των βουλευτών του ΔΗΣΥ και της ΔΗΠΑ - Συνεργασία. Συνεπώς, το ΔΗΚΟ με τους εννέα βουλευτές θα γείρει την πλάστιγγα υπέρ ή κατά της διενέργειας τοπικών δημοψηφισμάτων. Σύμφωνα με τον κοινοβουλευτικό εκπρόσωπο του ΔΗΚΟ κ. Πανίκο Λεωνίδου, το κόμμα θα τοποθετηθεί στο πολύ σημαντικό ζήτημα των δημοψηφισμάτων στην επόμενη συνεδρία της κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εσωτερικών που θα πραγματοποιηθεί την ερχόμενη Δευτέρα.

Όπως εκτιμούν πολιτικοί κύκλοι, το αλισβερίσι για τους νέους δήμους τώρα αρχίζει προκειμένου το κυβερνητικό στρατόπεδο να πείσει άλλα κόμματα να καταψηφίσουν την πρόταση για τη διενέργεια τοπικών δημοψηφισμάτων, ώστε να προχωρήσει η μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Το εάν ευσταθούν ή όχι αυτές οι εκτιμήσεις, θα διαπιστωθεί την ερχόμενη Δευτέρα με τις τροπολογίες που θα κατατεθούν από τα κόμματα.

Προσθήκες σε δήμους

Προσθήκες στις συνενώσεις νέων δήμων ζήτησε χθες με επιστολή του προς την Επιτροπή Εσωτερικών της Βουλής ο υπουργός Εσωτερικών κ. Νίκος Νουρής, παρ' νόλο που ως θέμα αρχής ξεκαθάρισε ότι η θέση της κυβέρνησης είναι η δημιουργία 17 νέων δήμων αντί 20 νέων δήμων που δρομολογεί η Βουλή. Συγκεκριμένα, ο κ. Νουρής εισηγείται όπως στον νέο Δήμο Λατσιών - Γερίου προστεθεί η κοινότητα Άγιος Σωζόμενος, στον νέο Δήμο Δρομολαξιάς - Μενεού προστεθεί η κοινότητα Σοφτάδες και στον Δήμο Αθηαίνου προστεθούν οι κοινότητες Πετροφάνι και Κόση. Αλλαγές και στα συμπλέγματα κοινοτήτων στα οποία το Υπουργείο Εσωτερικών πρόσθεσε τις κοινότητες που δεν διαθέτουν κοινοτικά συμβούλια. Με την επισήμανση ότι οι εν λόγω κοινότητες δεν θα αντιπροσωπεύονται στα συμβούλια των συμπλεγμάτων, ούτε στους νέους δήμους.

Αγία Φύλα

Αναφορικά με το αίτημα της ενορίας Αγίας Φύλαξης (Δήμος Λεμεσού) για να καθοριστεί ως δημοτικό διαμέρισμα στον νέο Δήμο Λεμεσού, ο κ. Νουρής ενημέρωσε χθες τους βουλευτές πως για να καταστεί εφικτή μια τέτοια λύση θα πρέπει πρώτα η συγκεκριμένη ενορία να καταστεί ξεχωριστός δήμος, να αφαιρεθεί από τα διοικητικά όρια του υφιστάμενου Δήμου Λεμεσού και στη συνέχεια να μετατραπεί δημοτικό διαμέρισμα του νέου Δήμου Λεμεσού, κάτι που δεν προβλέπεται στο υφιστάμενο νομικό πλαίσιο. Όπως αναφέρει στην επιστολή του ο κ. Νουρής, διαφωνεί με την προτεινόμενη εισήγηση για να καταστεί η Αγία Φύλα δημοτικό διαμέρισμα, καθώς θα πρέπει να προσμετρηθεί το πρόσθετο διοικητικό και οικονομικό κόστος που προκύπτει από την ύπαρξη και λειτουργία πρόσθετων δημοτικών διαμερισμάτων, ενώ θα προκύψουν πρόσθετες αλλαγές στα επηρεαζόμενα κτηματολογικά μητρώα από ενδεχόμενες τέτοιες ρυθμίσεις.

Παχύαμμος και Ξυλοφάγου

Σύμφωνα με τον κ. Νουρή, δεν μπορούν να ικανοποιηθούν ούτε τα αιτήματα της κοινότητας Παχύαμμου, η οποία ανήκει στην επαρχία Λευκωσίας, για ένταξή της σε τοπικό σύμπλεγμα παροχής υπηρεσιών της επαρχίας Πάφου, ούτε της κοινότητας Ξυλοφάγου, η οποία ανήκει στην επαρχία Λάρνακας, για ένταξή της στον νέο Δήμο Αγίας Νάπας. «Σε μια τέτοια περίπτωση θα πρέπει να αλλάξουν τα διοικητικά όρια των οικείων επαρχιών, να γίνουν αλλαγές στις εκλογικές περιφέρειες και συνεπώς αλλαγές στον εκλογικό κατάλογο», αναφέρει στην επιστολή του ο κ. Νουρής. Αρνητική είναι η θέση του υπουργού Εσωτερικών και στην εισήγηση η κοινότητα Παχύαμμου να παραμείνει στην επαρχία Λευκωσίας αλλά να ανήκει σε σύμπλεγμα της επαρχίας Πάφου. Σε αυτή την περίπτωση θα υπάρξουν προβλήματα αναφορικά με τη διάθεση και διαχείριση των κονδυλίων, αφού για το ίδιο σύμπλεγμα θα εμπλέκονται δύο διαφορετικές επαρχιακές διοικήσεις, σημειώνει ο κ. Νουρής.

Αναφορικά με το αίτημα της κοινότητας Πύλας για ένταξή της στον νέο Δήμο Λάρνακας, το Υπουργείο Εσωτερικών δεν τοποθετήθηκε εν αναμονή των απόψεων του Υπουργείου Εξωτερικών.

Νέα σενάρια για δήμους

Το Υπουργείο Εσωτερικών ζήτησε από τον εμπειρογνώμονα δρ Χαράλαμπο Κουταλάκη στη βάση της μελέτης που διενήργησε το 2019 να εξετάσει διάφορα σενάρια συνενώσεων δήμων τα οποία τέθηκαν από βουλευτές της Επιτροπής Εσωτερικών και δεν περιλαμβάνονται στα μεταρρυθμιστικά νομοσχέδια. Η μελέτη αυτών των σεναρίων αφορά, μεταξύ άλλων, τα ακόλουθα:

• Δήμος Μενεού – Δρομολαξιάς. Σύμφωνα με το Υπουργείο Εσωτερικών, χωρίς την ένταξη των κοινοτήτων Κιτίου και Τερσεφάνου και με την προσθήκη μόνο της κοινότητας Περβόλια, ο νέος δήμος δεν μπορεί να συγκεντρώσει τις απαραίτητες προϋποθέσεις οικονομικής βιωσιμότητας.


• Δήμος Δυτικής Λεμεσού. Η αρχική πρόταση για τον Δήμο Δυτικής Λεμεσού ήταν η δημιουργία ενός σχήματος με επίκεντρο τον Δήμο Ύψωνα και τις όμορες αυτού κοινότητες, δηλαδή του Ασώματου, Σωτήρας, Ερήμης, Κολοσσίου, Τραχωνίου, Ακρωτηρίου, Επισκοπής και Καντού. Όπως αναφέρεται στην επιστολή Νουρή, πρόκειται για ένα, εξαιρετικά βιώσιμο δήμο, ο οποίος καλύπτει περιοχές δυτικά του μητροπολιτικού συγκροτήματος της Λεμεσού με μεγάλη αναπτυξιακή προοπτική τα επόμενα χρόνια. Η συνένωση, όμως, του Δήμου Ύψωνα με τα Κάτω και Άνω Πολεμίδια, σενάριο που έχει επίσης αναλυθεί διεξοδικά στη μελέτη, δημιουργεί μια ακόμη πιο εύρωστη οντότητα. Το εναλλακτικό σενάριο της προσθήκης όχι μόνο του Δήμου Ύψωνα αλλά και των κοινοτήτων Καντού, Ασώματος και Ερήμη στον Δήμο Πολεμιδίων δεν μπορεί να εξετασθεί ως έχει, διότι δεν αποτελεί ενιαία και αδιάσπαστη γεωγραφική ενότητα.


• Επαρχία Αμμοχώστου. Στην περίπτωση που συνενωθούν οι Δήμοι Παραλιμνίου, Δερύνειας, Αγίας Νάπας και Σωτήρας θα δημιουργηθεί ένας από τους πιο ισχυρούς δήμους της Κύπρου με πολύ υψηλά πρωτογενή πλεονάσματα, αλλά και εξοικονομήσεις από οικονομικές κλίμακας της τάξης των €7 εκατ. ετησίως. Σύμφωνα με το Υπουργείο Εσωτερικών, το σενάριο αυτό θα δώσει τη μοναδική ευκαιρία στην περιοχή να αναπτυχθεί με ομοιογένεια βάση ενός ενιαίου τοπικού σχεδίου, το οποίο θα οδηγήσει στην διάχυση των θετικών αποτελεσμάτων στις λιγότερο αναπτυγμένες περιοχές του νέου δήμου. Παράλληλα, με τη δημιουργία ενός αμιγώς αγροτικού δήμου, του Δήμου Κοκκινοχωρίων, θα δημιουργηθούν οι προϋποθέσεις ισόρροπης ανάπτυξης της αγροτικής Αμμοχώστου με προφανή οφέλη προς τον πολίτη λόγω της μετατροπής της περιοχής σε δημαρχούμενη.