Το παλεύουν με κοινότητες: Επαφές Νουρή και υπηρεσιακών για το «ναι» στις συνενώσεις

Η αρνητική τοποθέτηση 16 έως 20 κοινοτήτων στην πρόταση της κυβέρνησης για συνένωση 50 κοινοτήτων με δήμους, στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης στην τοπική αυτοδιοίκηση, δεν απογοητεύει το Υπουργείο Εσωτερικών και δεν ανατρέπει τους σχεδιασμούς του. Οι πληροφορίες του «Πολίτη» αναφέρουν ότι τις τελευταίες μέρες, αμέσως μετά τη σύσκεψη που οργάνωσε στη Σκαρίνου η Ένωση Κοινοτήτων για να ακούσει τις θέσεις των επηρεαζόμενων τοπικών αρχών, ο υπουργός Εσωτερικών Νίκος Νουρής έχει κινήσει διαδικασία άμεσης επαφής και ανταλλαγής απόψεων με κοινοτάρχες ή μέλη κοινοτικών συμβουλίων κοινοτήτων που εμφανίζονται αρνητικές ή διστακτικές έναντι της προοπτικής συνένωσής τους με δήμους και λειτουργίας τους, στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης, ως δημοτικών διαμερισμάτων, με εξασφαλισμένη εκπροσώπηση στα δημοτικά συμβούλια.

Αυτό που κυρίως ανησυχεί κάποιες κοινότητες είναι το ενδεχόμενο να χάσουν τη φωνή, την αυτοτέλεια ή ακόμα και την ταυτότητά τους στο πλαίσιο των συνενώσεων με μεγαλύτερες οντότητες, όπως οι δήμοι. Σε κάποιες όμως περιπτώσεις, οι ενστάσεις για τις συνενώσεις φαίνεται να οφείλονται σε προσωπικές διελκυστίνδες ή απλές διαφωνίες με εκπροσώπους άλλων υπό συνένωση τοπικών αρχών, ενώ φαίνεται να υπάρχει και πρόβλημα σωστής ενημέρωσης των τοπικών αρχόντων και των κοινωνιών για τις δυνατότητες που παρέχονται μέσα από τη μεταρρύθμιση για την άντληση από τις υπό συνένωση κοινότητες πολλαπλάσιων κονδυλίων από τους ενισχυμένους προϋπολογισμούς των δήμων για εκτέλεση έργων υποδομής, αλλά και για αναβάθμιση των παρεχόμενων υπηρεσιών. Οι προοπτικές που δημιουργούνται για αυτές τις κοινότητες μέσα από τη μεταρρύθμιση είναι το βασικό όπλο του κ. Νουρή για να πείσει τους κοινοτάρχες ότι ενδεχόμενη απόρριψη των συνενώσεων με δήμους δυνατό να καταδικάσει τα χωριά τους σε μαρασμό ή στασιμότητα, καθώς θα εξακολουθήσουν να εξαρτιούνται απόλυτα από τα κονδύλια που θα μπορεί να εκταμιεύει περιοδικά το κεντρικό κράτος, υπό τους δημοσιονομικούς περιορισμούς που τίθενται εκ των πραγμάτων.

Πολλές επαφές
Οι πληροφορίες μας αναφέρουν ότι ήδη τις τελευταίες μέρες ο υπουργός συναντήθηκε με στελέχη κάποιων ενιστάμενων κοινοτήτων, κυρίως αυτών που δεν ευνοούν για την ώρα τη συνένωση γειτονικών κοινοτήτων για ενίσχυση μικρών δήμων στη Λάρνακα, τη Λεμεσό και την Πάφο, για τη βιωσιμότητα των οποίων ανησυχούν. Ο υπουργός συναντήθηκε και με κοινοτάρχες ή και μέλη συμβουλίων των κοινοτήτων της ελεύθερης Αμμοχώστου, οι οποίες βάσει της πρότασης της κυβέρνησης θα συστήσουν τον Δήμο Κοκκινοχωρίων, κάτι που διεκδίκησαν οι ίδιες.

Επιπλέον, στελέχη του Υπουργείου Εσωτερικών είχαν επαφές την Παρασκευή με τις αρχές κοινοτήτων στην περιοχή Πόλεως Χρυσοχούς, όπου επίσης υπάρχουν αντιδράσεις για τη συνένωσή τους με τον ομώνυμο δήμο. Τους εξηγήθηκαν οι πρόνοιες του νομοσχεδίου για τον νέο περί Δήμων Νόμο, τα αυξημένα έσοδα που θα έχει ο νέος δήμος από το ποσοστό που του αναλογεί από τα έσοδα για την έκδοση των αδειών κυκλοφορίας και από τις υπηρεσίες που θα παρέχει έναντι της παραχώρησης ανάλογων ποσών από το κράτος, τις αρμοδιότητες της κάθε κοινότητας ως δημοτικού διαμερίσματος, τις εξουσίες του αντιδημάρχου τους και ευρύτερα τις προοπτικές που διανοίγονται. Οι πληροφορίες αναφέρουν ότι η ενημέρωση φαίνεται να αποδίδει, γι’ αυτό και θα συνεχιστεί εντατικά το επόμενο διάστημα με όλες τις επηρεαζόμενες κοινότητες, αλλά και με την ηγεσία της Ένωσης Κοινοτήτων, με την οποία ήδη συναντήθηκε ο υπουργός και θα συναντηθεί εκ νέου προσεχώς.

Το νομοσχέδιο
Πέραν των άλλων θεμάτων, θα πρέπει υπουργός και Ένωση Κοινοτήτων να συζητήσουν την τροποποίηση του παραρτήματος του νομοσχεδίου για τον περί Κοινοτήτων Νόμο στο οποίο καταγράφεται η σύνθεση των 37 συμπλεγμάτων υπηρεσιών κοινοτήτων. Λόγω της προωθούμενης συνένωσης 50 κοινοτήτων με δήμους, είναι προφανές ότι και ο αριθμός, αλλά κυρίως η σύνθεση των συμπλεγμάτων, πρέπει να τροποποιηθεί. Στα προβλήματα που έχει να διαχειριστεί επί του θέματος το Υπουργείο Εσωτερικών περιλαμβάνεται και η καθυστέρηση που παρατηρείται από τη Νομική Υπηρεσία για την ολοκλήρωση του νομοτεχνικού ελέγχου του νομοσχεδίου για τον περί Κοινοτήτων Νόμο και τη θέσπιση των συμπλεγμάτων. Ο έλεγχος είναι σε εξέλιξη για αρκετούς μήνες και στο υπουργείο αδημονούν για την ολοκλήρωσή του, ώστε το κείμενο να κατατεθεί το ταχύτερο στη Βουλή, ει δυνατόν μαζί με το νομοσχέδιο για τον νέο περί Δήμων Νόμο, καθώς τα δύο κείμενα, μαζί με το νομοσχέδιο για τους επαρχιακούς οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης (το οποίο ήδη συζητήθηκε στη Βουλή), συνθέτουν τη μεταρρύθμιση στην τοπική αυτοδιοίκηση.