Ανοικτή πληγή για το δημόσιο συμφέρον

Ανοικτό μέχρι σήμερα παραμένει το κεφάλαιο που άνοιξε η Βουλή προ διετίας για τροποποίηση του νόμου για την εργοδότηση στον ιδιωτικό τομέα πρώην αξιωματούχων και δημόσιων υπαλλήλων, κατά τρόπον που πράγματι να προστατεύεται το δημόσιο συμφέρον από τη χρησιμοποίηση προνομιακής πληροφόρησης που κατείχαν τα πρόσωπα αυτά.

Αφορμή υπήρξε τότε η περίπτωση λειτουργού της ΑΛΚ που αφυπηρέτησε πρόωρα για να μεταπηδήσει ακολούθως στην εταιρεία που ανέλαβε τη διαχείριση του λιμανιού της Λεμεσού.

Χθες οι βουλευτές μέλη της Επιτροπής Θεσμών αντάλλαξαν μεταξύ τους απόψεις επί σχετικής πρότασης νόμου του βουλευτή των Οικολόγων Γ. Περδίκη που κατατέθηκε τον Μάρτιο του 2018 με την οποία:

-Διευρύνεται το πεδίο εφαρμογής του νόμου σε όλους τους υπαλλήλους του δημόσιου και του ευρύτερου δημόσιου τομέα που υπηρετούν σε θέσεις με κλίμακα Α12 και άνω.

-Παραχωρούνται νέες αρμοδιότητες στην επιτροπή, που λειτουργεί δυνάμει του υφιστάμενου νόμου, ώστε να δύναται να εξετάζει καταγγελία που υποβάλλεται σε αυτήν εναντίον προσώπου που παραλείπει να υποβάλει τη δυνάμει του νόμου σχετική αίτηση πριν από την ανάληψη εργασία στον ιδιωτικό τομέα και να απαγορεύει την ανάληψη εργασίας σε συγκεκριμένο εργοδότη του ιδιωτικού τομέα από τον αιτητή.

-Αυξάνει από δύο σε τρία έτη τον χρόνο που δύναται να επιβάλλεται έλεγχος για την ανάληψη εργασίας στον ιδιωτικό τομέα από πρώην κρατικούς αξιωματούχους και ορισμένους πρώην υπαλλήλους του δημόσιου και του ευρύτερου δημόσιου τομέα.

-Αυξάνει τις προβλεπόμενες από τον υφιστάμενο νόμο ποινές.
Δέον να σημειωθεί ότι ο υπουργός Οικονομικών είναι θετικός από τον Ιούνιο του 2017 για τροποποίηση του νόμου με σχετική επιστολή που απέστειλε στην Επιτροπή Θεσμών και είναι και στη βάση της επιστολής του που ετοιμάστηκε η πρόταση νόμου. Ο ΥΠΟΙΚ θεωρεί επιβεβλημένη τη διερεύνηση των ελεγχομένων με τη συμπερίληψη του συνόλου των κρατικών αξιωματούχων, αλλά και των ανώτερων κρατικών υπαλλήλων που κατέχουν θέση από την κλίμακα Α13 και άνω. «Αυτό θα επέτρεπε τη συμπερίληψη, για παράδειγμα, βουλευτών, δημάρχων, του γεν. εισαγγελέα, του γεν. ελεγκτή, αλλά και των ανώτερων στελεχών της δημόσιας υπηρεσίας. Για παράδειγμα, θα ελέγχεται η ανάληψη εργασίας σε ελεγκτικά γραφεία από ανώτερα στελέχη του Τμ. Φορολογίας, σε δικηγορικά γραφεία από στελέχη της Νομικής Υπηρεσίας και σε εταιρείες ανάπτυξης γης από στελέχη του Τμ. Κτηματολογίου ή του Τμ. Πολεοδομίας». Κάτι που τώρα ασφαλώς και δεν γίνεται. Αναφορικά με το θέμα της αύξησης της χρονικής περιόδου ελέγχου της ανάληψης εργασίας στον ιδιωτικό τομέα, ο υπουργός θεωρεί ότι τα δύο έτη που προβλέπει σήμερα ο νόμος είναι ήδη επαρκή. Σε ό,τι αφορά το θέμα της δυνατότητας αυτεπάγγελτης παρέμβασης της ανεξάρτητης ειδικής επιτροπής για το κατά πόσον υπέβαλαν αίτηση και κατά πόσον συμμορφώθηκαν με σχετική απόφασή της, ο ΥΠΟΙΚ, αν και συμφωνεί, παρέπεμψε στη Νομική Υπηρεσία. Την ίδια ώρα, ο κ. Γεωργιάδης εισηγείται και αλλαγή στη σύνθεση της τριμελούς Ειδικής Επιτροπής (τώρα απαρτίζεται από τους τρεις αρχαιότερους εισαγγελείς) ούτως ώστε να μετέχουν εκπρόσωποι από τη Νομική Υπηρεσία, την Ελεγκτική Υπηρεσία και το Γεν. Λογιστήριο.

Οι επιφυλάξεις

Όπως πληροφορείται ο «Π», κατά τη χθεσινή συνεδρία που δεν κατέληξε σε τοποθέτηση, παρόλο που η πρόθεση των μελών της επιτροπής είναι να οδηγηθεί στην ολομέλεια για ψήφιση το συντομότερο, απασχόλησε η πρόνοια για την αυτεπάγγελτη παρέμβαση της επιτροπής που λειτουργεί από τον υφιστάμενο νόμο και τα μέλη που θα απαρτίζουν την εν λόγω επιτροπή. Πέραν τούτου προκύπτει θέμα για το γεγονός ότι με την πρόταση νόμου διευρύνεται το πεδίο εφαρμογής μέχρι και την κλίμακα Α12, ενώ βουλευτές θεωρούν ότι ενδέχεται να είναι και αντισυνταγματική η πρόνοια για ενδεχόμενο απαγόρευσης ανάληψης εργασίας.